Дональд Трамп и Республиканская партия могут столкнуться с законодательным периодом почти абсолютного контроля в Конгрессе США после предварительных результатов недавних выборов.

Это законодательное доминирование, если будет закреплено, предоставит Трампу уникальную возможность реализовать свою повестку без серьезных препятствий со стороны демократов.

На данный момент Республиканская партия завоевала 52 из 100 мест в Сенате, что превышает простое большинство, необходимое для контроля над верхней палатой. Этот результат частично обусловлен победами в ключевых штатах, таких как Западная Вирджиния, Огайо и Монтана, где республиканцам удалось отобрать места, ранее находившиеся в руках демократов.

В Сенате это большинство предоставит Трампу и его команде выгодные условия для продвижения реформ и подтверждения ключевых назначений в кабинете и судебной системе, укрепляя консервативную направленность в федеральных учреждениях.

Ситуация в Палате представителей

В Палате представителей Республиканская партия близка к закреплению своего большинства, имея 214 мест из необходимых 218 для контроля.

С несколькими еще незанятыми местами в таких штатах, как Калифорния и Аризона, республиканцы находятся всего в четырех местах от большинства. Споры в Калифорнии и Аризоне, в частности, держат в ожидании окончательный контроль над этой палатой, где обе партии стремятся укрепить свое представительство.

Последствия для законодательной повестки.

Если республиканцы смогут обеспечить контроль над обеими палатами, Трамп получит широкие полномочия для продвижения своей законодательной программы, в которой приоритет отдается таким вопросам, как иммиграция, охрана границ, налоговые льготы и экономическая политика, ориентированная на укрепление частного сектора.

Политические аналитики согласны с тем, что это новое соотношение сил представляет собой важный поворот в американской политике, предоставляя республиканцам безпрецедентные возможности для осуществления глубоких изменений.

ИмPLICATIONS для отношений с Кубой

Законодательный срок Трампа с контролем над обеими палатами Конгресса может оказать значительное влияние на отношения между Соединёнными Штатами и Кубой.

Наблюдая за предыдущими политиками и приоритетами республиканцев, можно предсказать возможные изменения и ужесточения в ключевых областях, таких как миграция, дипломатические отношения, эмбарго и Закон о кубинской поправке.

Иммиграционная политика и Закон о кубинской корректировке

Во время своего предыдущего срока Трамп ввел ограничения на иммиграцию в целом и на кубинскую миграцию в частности, сосредоточив внимание на сокращении доступа к программам проживания и миграционным льготам. Под контролем республиканцев администрация Трампа могла бы попытаться ввести более строгие меры для кубинских мигрантов, ищущих убежище по Закону об ajustement кубинцев, который позволяет кубинцам получить постоянное место жительства после года пребывания в США.

Администрация Трампа ранее отменило программу “Parole” для кубинских специалистов и приостановило обработку виз в Гаване, что вынудило кубинцев ездить в третьи страны для оформления своих документов.

С контролем Конгресса, вероятно, что Трамп сохранит или ужесточит эти ограничения, ограничивая миграционные потоки. Влияние будет особенно сильным с учетом недавнего роста миграции из Кубы, обусловленного тяжелыми экономическими и социальными условиями на острове.

Дипломатические отношения и посольства

Под его предыдущим руководством Трамп отменил значительную часть политики сближения, проводимой Бараком Обамой, ограничив дипломатическое взаимодействие и уменьшив численность персонала в посольстве в Гаване. Госдепартамент в 2017 году резко сократил число дипломатов на Кубе, ссылаясь на проблемы со здоровьем своего персонала (известный как «Синдром Гаваны»).

С согласованным Конгрессом, вероятно, что Трамп не только сохранит эти ограничения, но и усиливает контроль, а также уменьшит двустороннее сотрудничество в таких областях, как культурный или академический обмен.

Ужесточение визовой политики и минимальный дипломатический персонал затруднят консульские процедуры и усложнят дипломатические отношения в целом. Более того, республиканский Конгресс может поддержать меры, которые помешают установлению новых линий сотрудничества между двумя правительствами.

Эмбарго и экономические санкции

В ходе своего первого срока Трамп ввел новые ограничения в рамках эмбарго, ограничив поездки американцев на Кубу, сократив переводы денежных средств и запретив сделки с кубинскими компаниями, связанными с правительством.

Вероятно, что Трамп, с Конгрессом, в котором большинство республиканцев, сосредоточится на ужесточении этих санкций, поскольку контроль над обеими палатами облегчит внедрение новых ограничений в соответствии с Законом Хелмса-Бертона, который уже был полностью активирован во время его президентства.

Это ужесточение может включать более строгие ограничения для международных компаний, желающих инвестировать на Кубе, что negatively скажется на кубинской экономике, ограничивая доступ к иностранным инвестициям.

Контролируя Конгресс, правительство Трампа могло бы продвигать законодательные меры, предотвращающие любое смягчение эмбарго, блокируя попытки нормализации экономических отношений или восстановления торговых связей.

Общая перспектива: К более серьёзной изоляции

В общем, администрация Трампа с поддержкой обеих палат, вероятно, выберет изоляционистский подход к Кубе, оправдывая эти политики давлением для содействия политическим изменениям на острове.

Посредством более жестких санкций и меньшего дипломатического взаимодействия администрация может попытаться ослабить экономическую поддержку кубинского правительства и еще больше изолировать его на международной арене.

Исходя из его истории, Трамп и согласованный Конгресс будут менее склонны к реализации политик сближения, что может привести к ситуации замороженных отношений, дополнительно ограничивающим каналы диалога и сотрудничества между двумя странами.

Контроль над обеими палатами Конгресса и внешняя политика США

Контроль обеих палат Конгресса (Сената и Палаты представителей) имеет важное значение для внешней политики президента США, поскольку он обеспечивает необходимую поддержку для более эффективной реализации и поддержания его международных стратегий.

Одобрение договоров и назначений

Сенат, в частности, обладает конституционными полномочиями ратифицировать международные договоры и утверждать важные назначения в области внешней политики, такие как послы и высокопоставленные должностные лица Государственного департамента.

Когда президент и его партия контролируют Сенат, процесс подтверждения этих должностных лиц и ратификации договоров становится гораздо более оперативным. Это имеет решающее значение, так как позволяет президенту реализовывать свою внешнеполитическую стратегию с командой, которой он доверяет, без задержек или отказов, которые могут возникнуть в Сенате, контролируемом оппозицией.

Санкции и эмбарго

Обе палаты Конгресса могут принимать законы в области санкций и эмбарго, которые являются ключевыми инструментами внешней политики Соединенных Штатов. Например, такие законы, как Закон Хелмса-Бёртона в отношении Кубы, или санкции против таких стран, как Иран и Венесуэла, требуют законодательной поддержки.

С согласованным Конгрессом президент может быстрее накладывать или отменять санкции с меньшим сопротивлением. Контроль Конгресса также облегчает финансирование санкционной политики, требующей ресурсов и сотрудников из различных государственных агентств.

Контроль бюджета

Конгресс обладает "властью бюджета", то есть контролирует федеральный бюджет, который включает финансирование дипломатических миссий, зарубежной помощи, программ обороны и военных операций за границей.

Без поддержки обеих палат президент может столкнуться с сокращениями или блокировками бюджета, что ограничит его возможности в области внешней политики. Контролируя обе палаты, президент может обеспечить необходимое финансирование для реализации своей внешнеполитической стратегии, будь то в виде сотрудничества и экономической помощи или в поддержку военных миссий и программ безопасности.

Законодательство для поддержки внешней политики

Конгресс, контролируемый партией президента, может принимать законы, которые укрепляют его внешнюю политику, такие как регулирование по вопросам иммиграции, торговли, кибербезопасности и прав человека.

Это также включает возможность измененияRestrictive законов или, в противоположном случае, ужесточения законодательства по конкретным вопросам, таким как торговые эмбарго или визовые ограничения.

Принятое в этом контексте законодательство становится юридическим инструментом, который позволяет президенту поддерживать свои политики на протяжении времени, даже перед возможными судебными вызовами.

Политическая поддержка и единство перед Международным сообществом

Наличие политически согласованного Конгресса предоставляет президенту образ единства и силы на международной арене, что может улучшить его позицию в переговорах и диалогах с другими странами.

Международное сообщество внимательно следит за политической целостностью Соединённых Штатов. Когда президент получает поддержку со стороны законодательных органов, его возможности влияния и убеждения на другие правительства возрастают, поскольку это демонстрирует устойчивую позицию в его политике.

Контроль над обеими палатами позволяет президенту действовать более согласованно и решительно на международной арене, минимизируя внутренние барьеры, которые могут сдерживать его решения, и максимизируя его способность проецировать силу и влияние на глобальном уровне.