Связанные видеоролики:
Правительство Мигеля Диас-Канела объявило о определённом отмене продовольственной талоны, системы rationирования продуктов питания, которая действовала более шести десятилетий и которую для многих воспринимали как как сеть безопасности, так и символ постоянного экономического кризиса в стране.
Этот анонс знаменует конец целой эпохи, но также углубляет беспокойство о доступности продовольствия в условиях инфляции, нехватки, обесценивания национальной валюты, низких зарплат и усиления репрессивных механизмов жестокого и тоталитарного режима.
Введенная диктатором Фиделем Кастро в 1962 году, тало́нная система была задумана как инструмент для обеспечения справедливого распределения основных товаров на фоне только что установленного американского эмбарго.
На протяжении многих лет система предоставляла пайки основных продуктов, таких как рис, мясо, сахар, молочные продукты, кофе, табак, масло и фасоль, хотя её охват и эффективность со временем значительно снизились из-за ухудшения кубинской экономики и неспособности коммунистического режима поддерживать поставки.
В свои первые десятилетия продовольственная карточка рассматривалась как временное решение, но вскоре она стала незаменимым механизмом для большинства кубинцев. Однако с начала 90-х годов, послеCollapse распада социалистического блока, система столкнулась с значительным сокращением как количества, так и качества предлагаемых товаров.
За последнее десятилетие доставка стала ещё более ограниченной, в то время как официальные призывы к «модернизации» экономики и устранению «избыточных субсидий и ненадлежащих бесплатных услуг» только усиливались.
Официальные противоречия
С 2018 года высокопоставленные кубинские чиновники отмечали намерение распустить продовольственные талоны, но всегда под условием, что это произойдет при наличии благоприятных экономических условий.
В 2020 году тогдашний царь Линейных принципов, Марино Мурильо Хорхе, заявил, что "отмена продовольственной карточки произойдет, когда это позволит экономика". Однако ликвидация системы в 2024 году противоречит этим заявлениям и происходит на фоне серьезного экономического кризиса, характеризующегося галопирующей инфляцией и коллапсом кубинского песо.
В последние годы в нескольких провинциях произошли сокращения в ассортименте продуктов по распределительной системе, вплоть до отмены молока для определённых групп и замены основных продуктов на альтернативы, такие как сироп и шоколадные смеси.
Эти изменения уже предвещали конец организованной системы rationирования, оставляя кубинские семьи зависимыми от неформальных рынков и магазинов, принимающих доллары.
На протяжении многих лет официальные заявления были непоследовательными. Например, в 2023 году государственная пресса опровергла слухи о ликвидации тетради, утверждая, что она является "необходимым инструментом для обеспечения продовольственной безопасности". Однако через несколько месяцев начались значительные сокращения, что выявило отсутствие последовательного плана.
В 2023 году министр внутренней торговли Бетси Диас Веласкес заявила, что "книги выдачи не исчезнут, пока в них есть необходимость", что контрастирует с текущим решением режима.
Даже дочь генерала Рауля Кастро, чиновница Марие́ла Кастро Эспин, охарактеризовала тало́н на продовольствие как "незаменимый" для обеспечения продовольственной безопасности в условиях кризиса.
"Она была очень стигматизирована, и всегда было много критики в адрес свободной тетради. И вдруг на этих встречах (...) все мы начали защищать свободную тетрадь, даже подводили итоги и считали, сколько зарабатывает тот, кто получает меньше всего на работе, и сколько тратит на то, чтобы купить это... 'Нет, нет, это невозможно, нам не могут забрать свободную тетрадь!', утверждала она в сентябре 2021 года."
Влияние на население
Исчезновение тетрадки усугубляет и без того критическую ситуацию для миллионов кубинцев.
Для многих субсидируемые продовольственные пайки были единственным способом гарантировать минимальное поступление пищи в стране, где зарплаты не позволяют покрыть цены на неформальном рынке. Прогрессивная долларизация торговли создала непреодолимую пропасть между теми, кто имеет доступ к валюте, и теми, кто этого не имеет.
«Это было немного, но это было точно», комментировали граждане в социальных сетях, где реакции возмущения не заставили себя ждать. «У нас забрали единственное, что обеспечивало хоть какую-то еду каждый месяц», написал один из пользователей.
Жалобы также указывают на отсутствие четкого плана по замене системы и оказанию помощи «уязвимым слоям населения». Без продовольственной карты многие семьи сталкиваются с трудностью приобретения продуктов по exorbitant ценам или вовсе отсутствующих на государственных рынках.
Прощай, рационирование: шаг к рынку?
Правительство оправдало отмену продовольственной карточки как часть стратегии по "модернизации" экономики и сокращению государственных расходов. Однако эксперты отмечают, что эта мера является скорее отражением неспособности режима поддерживать систему, чем действительной структурной реформой.
Это решение, по всей видимости, также соответствует политике постепенного открытия к рыночным моделям, хотя и без необходимых социальных гарантий для защиты наиболее уязвимых слоев населения.
С момента назначения Диаса-Канеля на пост руководителя Кубы власти отстаивали идею «необходимых изменений», однако реализация этих политик продемонстрировала разрыв между официальными целями и потребностями населения.
Ликвидация карточной системы ознаменовывает конец системы, которая, хоть и была несовершенной, все же представляла собой спасательную сеть в условиях беспрецедентного экономического кризиса.
Неопределенное будущее
Конец тетрадки означает не только исчезновение системы распределения, но и символическое отказ от «революционного обещания»: гарантии основных продуктов питания для всех.
В то время как правительство настаивает на том, что отмена карточек — это шаг к эффективному управлению, миллионы кубинцев сталкиваются с неопределённым будущим, в котором выживание будет зависеть больше, чем когда-либо, от доступа к долларам и изобретательности в преодолении барьеров всё более неравной экономики.
Взлеты и падения, несбывшиеся обещания
С 2010 года кубинское правительство колебалось между защитой продовольственной карточки как необходимого инструмента и тем, что ее отмена является целью экономической модернизации.
В то время официальные лица заявили, что "ликвидация будет постепенной и будет зависеть от укрепления экономики", однако этого никогда не случилось.
В 2018 году, в период относительной стабильности, власти настаивали на том, что "не существуют условия" для ликвидации системы, но уже наблюдались сокращения в количестве доступных товаров.
К 2020 году риторика снова изменилась, указав на то, что блокнот будет заменен моделью регулируемого рынка, обещание, которое не было выполнено из-за экономического коллапса, усугубленного пандемией.
В 2023 году, пока опровергали слухи о его исчезновении, начали вводиться ограничения, предвещавшие его конец. Рис, масло и молоко, основные компоненты системы, становились все более дефицитными, в то время как кубинцы все больше зависели от магазинов в долларах, недоступных для значительной части населения.
Упразднение талоны на продовольствие ознаменовывает поворотный момент в экономической и социальной истории Кубы. За пределами официальных оправданий, конец этой системы подчеркивает неспособность режима обеспечить продовольственную безопасность для своего населения.
Без четкого плана ее замены кубинцы сталкиваются с будущим, полным неопределенности, где доступ к продуктам питания и основным товарам будет зависеть от их способности адаптироваться к все более неравному рынку.
Архивировано в: