В движении, которое может глубоко изменить способ обработки заявок на убежище в Соединенных Штатах, Офис исполнительного директора по пересмотру иммиграции (EOIR) издал новую политику, которая предоставляет иммиграционным судьям возможность отклонять заявки на убежище без предварительного слушания, если они считаются "юридически недостаточными".
Меморандум, изданный и.о. директора Иммиграционного суда Сёрс Э. Оуэн, направлен на снижение нагрузки на иммиграционные суды, которые в настоящее время сталкиваются с беспрецедентной задержкой почти в 4 миллиона дел.
“ adjudicators могут предварительно отклонять юридически недостаточные заявления о предоставлении убежища без проведения слушания”, уточняется в официальном документе, выданном EOIR.
К каким типам дел относится эта мера?
Нормативные требования касаются запросов, которые с юридической точки зрения не содержат минимально необходимых элементов для получения убежища в США.
Среди наиболее распространённых причин, которые могут привести к немедленному отказу, находятся:
-Представление заявки вне срока в один год без действительного обоснования.
-Отсутствие четкой связи с мотивами, защищенными законом о предоставлении убежища: преследование по признакам расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к определенной социальной группе.
- Уголовное прошлое, которое дисквалифицирует заявителя.
-Другие явные законодательные барьеры, установленные в иммиграционном законодательстве.
Согласно тексту меморандума, "дополнительное слушание не требуется, как только судья определяет, что запрос подлежит обязательным основаниям для отказа".
Система в коллапсе
Цель изменения, как выразила сама Оуэн, заключается в повышении эффективности судей, которых она назвала отчасти ответственными за коллапс в судах.
«Из почти 4 миллионов дел, ожидающих рассмотрения в повестке EOIR, ясно видно, что этого (эффективности) не произошло», - заключил Оуэн в своем меморандуме.
Этот поворот в миграционной политике вписывается в ряд попыток администрации Трампа — и поддерживаемых в рамках последующих политик — ускорить процесс рассмотрения миграционных дел.
В своем первом сроке Трамп попытался установить квоты продуктивности для иммиграционных судей, но безуспешно.
Критика с точки зрения права и сообщества
Новая директива вызвала волну беспокойства среди адвокатов по иммиграционным делам и организаций, защищающих права мигрантов, которые опасаются, что это ограничит право заявителей представлять свои дела лично перед судьей.
“Это тактика, направленная на сокращение большого количества дел в судах и более быстрое депортирование людей, которые не соответствуют критериям,” заявил агентству EFE Фернандо Ромо, адвокат и консультант Ассоциации salvadoreños de Los Ángeles (ASOSAL).
"К сожалению, мы будем witnessing много злоупотреблений со стороны некоторых иммиграционных судей, которые будут чувствовать себя в силе отклонять дела без слушания," добавил Ромо, который предупредил о возможных злоупотреблениях, которые могут совершить некоторые судьи.
Подобную озабоченность высказала адвокат Клаудия Канирас, которая объяснила в интервью Telemundo 51: “Если они изучат заявку и определят, что она не соответствует минимальным требованиям для получения политического убежища, они откажут в деле”.
Каньясарес предупредил, что это может иметь серьезные последствия для людей с неправильно подготовленными заявками.
«Тот, кто подал заявление на убежище и не объяснил его должным образом или не представил все необходимые документы, может столкнуться с отказом в предоставлении этого убежища», уточнила адвокат
Упраздняется ли право на слушание?
Необязательно. Текущие правила устанавливают, что слушание требуется только в случае споров о фактах.
Если судья признает факты как истинные, но приходит к выводу, что с юридической точки зрения нет действительной основы для предоставления убежища, он может вынести решение без судебного заседания.
Этот механизм, согласно EOIR, направлен на то, чтобы избежать ненужного расходования судебного времени на заявки, которые не имеют реальных шансов на успех в соответствии с законом.
Что должны делать теперь заявители?
Адвокаты предупреждают, что этот новый сценарий подчеркивает важность наличия надлежащей юридической консультации и подачи полных, детализированных и юридически обоснованных заявлений на получение убежища с самого начала.
Любая ошибка, упущение или отсутствие доказательств могут привести к отказу без права представить дело перед судом.
Кроме того, многочисленные мигранты, которые использовали убежище как способ остановить депортацию, ожидая других юридических ресурсов, могут оказаться под непосредственным влиянием этой политики, если их дела не будут должным образом оформлены.
Хотя изменение не создает новых юридических ограничений, оно представляет собой значительное изменение в применении закона об убежище в Соединенных Штатах, придавая приоритет эффективности над устным процессом индивидуальной оценки.
Для тех, кто ищет защиту в США, эта политика является ясным сигналом о том, что уже недостаточно просто подать заявку: крайне важно с самого начала представить хорошо обоснованную и качественную заявку.
Часто задаваемые вопросы о новой политике убежища в США.
Что означает новая политика отказа без слушания для соискателей убежища?
Новая политика позволяет иммиграционным судьям отклонять определенные запросы на предоставление убежища без слушания, если они считаются "юридически недостаточными". Это означает, что запросы, которые не содержат минимально необходимых юридических элементов для получения убежища, могут быть отклонены без присутствия заявителя для представления своего дела лично.
Какие виды дел о предоставлении убежища могут быть отклонены без слушания в соответствии с новым законодательством?
Кейсы, которые могут быть отклонены без слушания, включают те, которые были поданы после истечения года без обоснования, те, которые не демонстрируют четкой связи с причинами, защищенными законом о убежище, и те, где у заявителя есть судимости, которые его дисквалифицируют.
Как новая политика влияет на нагрузку судов по делам об иммиграции?
Политика направлена на облегчение нагрузки на иммиграционные суды, которые в настоящее время сталкиваются с затором почти в 4 миллиона незавершенных дел. Позволяя судьям отклонять слабые дела без слушания, ожидается улучшение судебной эффективности.
Что рекомендуют иммиграционные адвокаты в связи с этой новой политикой убежища?
Адвокаты по иммиграции подчеркивают важность представления полных, подробных и обоснованных заявлений на убежище с самого начала. Наличие надлежащей юридической консультации жизненно важно для избежания ошибок или упущений, которые могут привести к отказу без слушания.
Архивировано в:
