Этот 31 июля Законодательное Собрание Сальвадора без дебатов и подавляющим большинством голосов утвердило конституционную реформу, которая позволяет бессрочную переизбрание президента, продлевает срок президентских полномочий и отменяет второй тур выборов.
Это радикальная трансформация политической системы Сальвадора, которая устраняет последние правовые ограничения на неограниченное пребывание Nayib Bukele у власти и была охарактеризована оппозицией и несколькими международными организациями как однозначный шаг к авторитаризму.
Этот переход, осуществленный при содействии и под контролем конгресса, почти полностью управляемого правящей партией "Nuevas Ideas", представляет собой наибольшее нарушение демократических норм в Сальвадоре со времени принятия Конституции 1983 года.
Под предлогом “предоставления полной власти народу Сальвадора” Букеле уничтожил конституционные принципы, которые обеспечивали чередование власти и институциональные сдержки и противовесы.
Результат — это юридическая архитектура, созданная под нужды самого популярного и самого могущественного президента в недавней истории центральноамериканской страны.
После важного изменения в Конституции президент Сальвадора не высказался в социальных сетях по этому поводу.
Реформа, соответствующая президентской власти
Пленарное заседание в этот четверг прошло без парламентских дебатов. Благодаря механизму освобождения от процесса, поправки к статьям 75, 80, 133, 152 и 154 Конституции были одобрены за один день и без прохождения через комитет.
Изменения, проголосованные 57 из 60 депутатов, вводят три существенных изменения:
- Президентские выборы без ограничений, исключая барьеры, препятствующие неограниченному сроку пребывания в должности.
-Продление президентского мандата с пяти до шести лет, вступающее в силу с следующего периода.
-Упразднение второго тура выборов, позволяющее выигрывать президентство с простым большинством.
Реформа также включала переходное положение, которое сокращает на два года текущий срок полномочий Букея (2024-2029) для проведения объединённых выборов в 2027 году и синхронизации президентских, законодательных и муниципальных выборов.
Демонтирование конституционных сдержек и противовесов
До реформы статьи 152 и 154 прямо запрещали немедленное переизбрание президента и устанавливали, что срок полномочий составляет пять лет.
Статья 75 наказывала даже за содействие переизбранию.
Этот результат является кульминацией процесса, начатого в 2021 году, когда Конституционный суд — после перераспределения сил, проведенного "Новыми Идеями" в процедуре, квалифицированной как неправомерная — изменил толкование Конституции, чтобы разрешить вторую последовательную переизбрание.
Именно эта перетолкровка позволила Букеље выдвинуть свою кандидатуру в 2024 году после шестимесячного отсутствия на посту, как требует теперь реформированная конституционная статья.
Таким образом, он одержал впечатляющую победу, набрав более 82% голосов.
Коллапсировавшая демократия?
Для оппозиции и международных организаций эта маневра представляет собой институциональный разрыв.
Во время законодательной сессии депутат-оппозиционер Марсела Виллаторо подняла плакат с надписью «В этот день умерла демократия»; и заявила, что «закон был принят без консультаций, грубо и цинично».
Клаудия Ортис, также являющаяся депутатом-оппозиционером, пошла дальше: “Эти реформы только стремятся к тому, чтобы увековечить власть небольшой группы и продолжать накапливать ресурсы... Эта история рассказывалась много раз в разных странах мира”.
За пределами страны реакция была тоже критической. Директор по делам Америки Human Rights Watch, Хуанита Гебертус, предупредила: “Они идут по тому же пути, что и Венесуэла. Все начинается с лидера, который использует свою популярность для концентрации власти, и заканчивается диктатурой”.
Noah Bullock из организации Cristosal заявил Reuters: “Накануне праздников, без обсуждения, без информирования граждан, одним голосованием в законодательном собрании, они изменили политическую систему, чтобы позволить президенту оставаться у власти неопределенно долго”.
От популярности к абсолютной власти
С момента своего прихода к власти в 2019 году Найиб Букеле пользуется массовой поддержкой.
Её война против банд, проводимая в условиях режима исключения с 2022 года, была одобрена широкими слоями населения за её эффективность в снижении количества убийств.
Сальвадор перешел от статуса одной из самых violentных стран мира к одному из самых безопасных, согласно официальным данным.
Тем не менее, эта безопасность обошлась дорогой ценой в отношении прав человека.
Десятки тысяч людей были задержаны без окончательных доказательств и надлежащих судебных процессов.
Условия в исправительных учреждениях, таких как CECOT, были описаны как бесчеловечные различными организациями.
Букеле пренебрег критикой: “Знаете что? Мне всё равно, если меня называют диктатором. Я предпочитаю, чтобы меня называли диктатором, чем наблюдать, как убивают салвадорцев на улицах”, сказал он в январе 2025 года.
2 июня 2025 года: Апология власти на церемониальном мероприятии
В своей речи, произнесенной 2 июня 2025 года в честь первого года своего второго срока, Буке́ле вновь подтвердил свою позицию в ответ на обвинения в авторитаризме.
Хотя это было протокольное мероприятие по подведению итогов, президент использовал его как политическую платформу для представления своего видения страны, защиты своей модели управления и нападения на своих противников.
В своей речи он настаивал на том, что «ему не была важна кличка диктатор», и праздновал это как консолидацию власти в ответ на то, что он считал кампаниями дезинформации.
“Мы преобразовали страну. И если это вызывает дискомфорт у тех, кто привык воровать и править из теней, пусть им будет дискомфортно”, сказал.
Для Букеле его модель легитимна не только благодаря народной поддержке, но и потому, что - согласно его Narrativa - “представляет собой новый способ ведения политики”, где правила могут и должны адаптироваться к результатам.
Архивировано в:
