Публикация в социальных сетях и независимых СМИ о принятии декрета 110/2024, который устанавливает «Регулирования для контроля и эффективного использования энергетических носителей и возобновляемых источников энергии», вызвала резкую реакцию со стороны властей и официальных СМИ кубинского режима.
Включение в норму “специального режима электрической аварии” (Глава VI, Раздел Первый), который устанавливает порядок действий властей и экономических агентов в случае объявления и уведомления о данном режиме, вызвало беспокойство у граждан из-за формулировки статьи 40.1, которая предусматривает возможность – в случае необходимости – “планомерного и продолжительного прекращения электрического обслуживания на срок более семидесяти двух [72] часов”.
Недавний полный коллапс Национальной электрической системы (SEN), который пережили кубинцы и который вызвал массовое отключение электроэнергии на более чем 72 часа, оказал влияние на восприятие и понимание нормы, установленной кубинским режимом. Это вызвало страх у граждан, что Указ официально «узаконит» ещё более тёмный этап в энергетическом кризисе.
Сразу же пропагандистский аппарат кубинского режима поспешил "опровергнуть" информацию, опубликованную независимыми СМИ и в социальных сетях, встревоженный наплывом комментариев возмущённых и отчаявшихся граждан.
«Это неправда, что в Кубе планируется полный отключение электроэнергии на 72 часа. Каждый день журнал Buenos Días с канала Caribe и кубинское радио сообщают о реальных отключениях из-за нехватки мощностей генерации. ЭТО НЕПРАВДА, ЧТО ПЛАНИРУЕТСЯ ПОЛНОЕ ОТКЛЮЧЕНИЕ НА 72 ЧАСА», – заявила в соцсетях Электрическая компания Кубы (UNE).
Тем не менее, анализ Декрета 110/2024 показывает, что, хотя нормативный акт явно адресован «государственным и негосударственным экономическим субъектам», его содержание и описанные меры свидетельствуют о том, что также пострадает широкая общественность.
Правовая основа для энергетического кризиса
Декрет 110 регулирует управление энергетическими ресурсами в критических ситуациях. В частности, Глава VI описывает необходимые меры для объявления и реализации чрезвычайного положения в случае, если "ЕЭС не сможет удовлетворить спрос системы с имеющейся мощностью".
Статья 40.1 гласит: "Министр энергетики и горного дела предлагает Совету министров специальный режим электроэнергетической чрезвычайной ситуации, когда Национальная электросистема не может удовлетворить потребность в электроэнергии из-за недостаточной мощности генерации, что делает необходимым планомерное и продолжительное отключение электроэнергии более чем на семьдесят два часа".
Согласно этой статье, декларация "режима электрической чрезвычайной ситуации" активируется, когда СЕН не может удовлетворить спрос на электроэнергию более чем 72 часа, что обязывает устанавливать плановые и постоянные ограничения в электроснабжении.
Хотя начальный подход, кажется, определяет область применения, охватывающую государственные и негосударственные компании и экономические организации, реальность, изложенная в указе и его статьях, демонстрирует, что последствия этих мер неизбежно повлияют на кубинские домохозяйства.
Последствия для общего населения
Само по себе указание на то, что правило предполагает действия властей в случае, если "необходимо будет планомерно и на длительный срок, превышающий семьдесят два часа, повлиять на электрическую службу", подчеркивает, что эта возможность может стать реальностью, как уже испытывали кубинцы.
Тем не менее, маловероятно, что режим электрического ограничения может быть применен исключительно к экономическим субъектам, не затрагивая при этом широкую общественность. Давайте рассмотрим, почему:
Невозможность отделения экономических субъектов от населения в условиях чрезвычайной ситуации:
1. Взаимозависимость экономических агентов и услуг населения:
- Государственные и негосударственные экономические акторы тесно связаны с благосостоянием населения. Например:
- Затронутые системы охлаждения в экономических учреждениях включают камеры, которые хранят продукты питания и лекарства, важные для домашнего потребления и общественного здоровья.
- Приостановка водозабора может повлиять на suministro питьевой воды, что является основным услугой для домохозяйств.
- Сокращение освещения и уличного света влияет на безопасность в городах и comunidades, непосредственно затрагивая повседневную жизнь.
2. Стратегические приоритеты, исключающие жилищный сектор:
- Приоритизация таких секторов, как туризм, здравоохранение и производство продуктов питания, может еще больше сократить объем электроэнергии, доступной для бытового потребления, увеличивая частоту и продолжительность отключений электричества в домах.
3. Косвенное воздействие мероприятий:
- Корректировка рабочего времени и перераспределение графиков среди экономических участников также затрагивают работников, большинство из которых являются гражданами. Изменения в их рабочей рутине сказываются на общем функционировании общества.
Причина массового обращения к населению
Указание о том, чтобы UNE информировала население через массовые СМИ (статья 40.5), подразумевает ожидаемое воздействие на население, хотя указ не заявляет об этом открыто.
Это можно интерпретировать с двух точек зрения:
- Неявное признание широко распространенного влияния: Информирование населения через массовые средства связи подтверждает, что меры не ограничиваются лишь сферой бизнеса. Если бы население не было вовлечено, коммуникация могла бы ограничиваться экономическими субъектами через прямые каналы.
- Контроль за общественным мнением и управление ожиданиями: Публичное информирование о принимаемых мерах направлено на предотвращение неожиданных ситуаций и управление реакциями населения. В условиях кризиса режим стремится поддерживать восприятие прозрачности и минимизировать социальные напряжения, объясняя причины возникших проблем.
В условиях недостаточного производства и устаревшей электрической сети дефицит энергии не может быть управляемым без воздействия на потребление в домах. Поэтому, хотя меры для домохозяйств не устанавливаются напрямую, они всё равно испытывают косвенные последствия.
Заключение: Указ, касающийся всех
Постановление 110/2024 иллюстрирует, как регулирование, направленное на экономических агентов, неизбежно сказывается на общем населении.
Приоритизируя стратегические сектора и централизуя принятие решений, кубинское правительство стремится смягчить беспрецедентный энергетический кризис.
Тем не менее, описанные меры и необходимая массовая коммуникация свидетельствуют о том, что домохозяйства также станут главными участниками этой ситуации, сталкиваясь с отключениями электроэнергии, ограничениями в основных услугах и новыми напряжениями в повседневной жизни.
Таким образом, указ сочетает элементы технического контроля с политической нарративой для управления как кризисом, так и его социальными последствиями.
В конечном счете, этот указ не только регулирует энергетический кризис, но и переопределяет условия жизни всех кубинцев, подчеркивая ограничения электрической системы и глубокие взаимосвязи между экономикой и обществом.
Архивировано в: