Избранный президент Соединенных Штатов Дональд Трамп вновь поднял вопрос о гражданстве по праву рождения, что является положением, гарантированным 14-й поправкой к Конституции США.
В интервью с телеканалом NBC в это воскресенье Трамп пообещал принять меры для борьбы с этой практикой, назвав её «нелепой» и добавив, что может сделать это с помощью исполнительного указа.
Тем не менее, это предложение сталкивается с серьезными юридическими вызовами, поскольку гражданство по рождению защищено самой Конституцией.
Что такое гражданство по праву рождения?
Гражданство по праву рождения, также известное как jus soli (право почвы), является юридическим принципом, который гарантирует автоматическое гражданство всем лицам, рожденным на территории страны, независимо от иммиграционного статуса их родителей.
В Соединенных Штатах это положение закреплено в 14-й поправке, которая устанавливает, что "все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и находящиеся под юрисдикцией их, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают".
Этот принцип применяется автоматически и стал основополагающим для интеграции поколений иммигрантов в американское общество.
Тем не менее, этот вопрос находился в центре миграционных дебатов, особенно в политическом discurso консервативной правой, которая утверждает, что он используется abusivamente так называемыми "-якорными детьми".
Предложение Трампа
Дональд Трамп предложил прекратить предоставление гражданства по рождению с помощью исполнительного указа.
Как он объяснил, его цель состоит в том, чтобы изменить принцип, который автоматически предоставляет гражданство любому, кто родился на территории Соединённых Штатов.
Это не первый раз, когда Трамп поднимает эту идею. В ходе своего президентского срока с 2016 по 2020 год он уже объявлял, что "очень серьезно рассматривает" возможность отмены этого положения.
В своем последнем заявлении Трамп заявил, что "мы единственная страна, у которой это есть", что является неправильным утверждением. Этот пункт был опровергнут средствами проверки фактов, которые указали на неточность его заявления.
Какие страны предоставляют безусловное гражданство при рождении?
Кроме Соединенных Штатов, в настоящее время существует еще 29 стран — большинство из которых латиноамериканские — которые предоставляют автоматическое гражданство всем, кто родился на их территории, исключая лишь детей иностранных дипломатов и детей израженных враждебными силами.
Эти страны: Антигуа и Барбуда, Аргентина, Барбадос, Белиз, Бразилия, Канада, Чад, Чили, Куба, Доминика, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Гренада, Гватемала, Гайана, Гондурас, Ямайка, Лесото, Мексика, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Уругвай и Венесуэла.
Это страны, которые либо имеют правовые системы, основанные на британском «общем праве», где развилась практика «jus soli», либо внедрили механизм предоставления гражданства на основе мгновенного получения с целью привлечения людей в свои страны, как это происходит в странах Центральной и Южной Америки.
Возможно ли отменить гражданство по рождению в Соединённых Штатах с помощью исполнительного указа?
Это самый спорный и сложный аспект предложения Трампа.
Гражданство по рождению гарантировано 14-й поправкой к Конституции США, и для того чтобы изменить или отменить это положение, необходимо внести поправки в саму Конституцию.
Этот процесс требует одобрения двух третей обеих палат Конгресса и ратификации трех четвертей штатов, что кажется практически невозможным в текущей политической обстановке.
Юридические эксперты отмечают, что любая попытка сделать это с помощью исполнительного указа немедленно столкнется с лавиной судебных исков.
На самом деле, данное предложение было охарактеризовано как "неконституционное" ведущими конституционалистами, которые утверждают, что положение о гражданстве 14-й поправки не может быть изменено президентским указом.
Что говорят юристы?
Большинство юридических экспертов согласны с тем, что предложение Трампа является конституционно неприемлемым.
Эрвин Чемерински, декан юридического факультета Университета Калифорнии, утверждает, что "гражданство по рождению не подлежит интерпретации, оно явно защищено 14-й поправкой".
Нил Катйал, бывший и.о. генерального прокурора США, отметил, что "ни один президент не может отменить конституционное положение с помощью исполнительного приказа, и любая попытка сделать это будет немедленно отменена судами".
Институт миграционной политики (MPI) утверждает, что изменение такого масштаба потребовало бы конституционной поправки, что требует широкого политического консенсуса, который на сегодняшний день кажется недостижимым.
Какое влияние оказала бы отмена гражданства по рождению в Соединенных Штатах?
Воздействие этой меры будет катастрофическим для миллионов иммигрантских семей и для самой американской экономики. В настоящее время в США ежегодно рождается более 300,000 детей, которые автоматически получают гражданство на основе этого принципа.
Если это право будет отменено, возникнет новый класс "апатридов" — дети, рожденные на территории США, которые не будут иметь национальности и доступа к основным правам.
Критики этой меры утверждают, что:
Это затронет смешанные семьи: многие семьи, состоящие из родителей-нелегалов и детей, родившихся в США, будут разделены.
- Увеличилась бы численность населения без гражданства: Дети без гражданства оказались бы подвержены трудовой эксплуатации, торговле людьми и социальной маргинализации.
-Усложнит миграционную систему: Текущая система уже находится в состоянии коллапса из-за обработки заявок на убежище и визы. Добавление новой группы людей без законного статуса только усугубит ситуацию.
Политические и социальные реакции
Реакции на предложение Трампа не заставили себя ждать. Ответ со стороны Демократической партии оказался решительным.
Политические лидеры и активисты отметили, что это предложение является "антиконституционным" и прямой атакой на гражданские права.
Со своей стороны, правозащитные организации, такие как Американский союз гражданских свобод (ACLU), уже предупредили, что любые попытки изменить 14-ю поправку будут встречены немедленными судебными исками.
С другой стороны, консервативная база и сторонники Трампа одобряют это предложение. Риторика против иммиграции является ключевым элементом повестки дня Трампа с 2016 года, и его сторонники воспринимают это как необходимый шаг для "восстановления контроля над границами".
Что может произойти?
Если Трамп продвинется с исполнительным указом, наиболее вероятный сценарий будет следующим:
Подписание исполнительного приказа: Трамп издает указ об отмене гражданства по праву рождения.
Немедленные юридические требования: Группы гражданских прав, генеральные прокуроры нескольких штатов и миграционные организации подают иски в федеральные суды.
- Временное приостановление приказа: судьи могут издавать временные ограничительные постановления, пока рассматриваются иски.
-Верховный суд: Дело может дойти до Верховного суда США, где судьям предстоит решить, позволяет ли 14-я поправка осуществить эту модификацию путем исполнительного указа.
Полемика разгорелась, и ожидается юридическая битва, которая может дойти до Верховного суда.
Часто задаваемые вопросы о гражданстве по рождению и миграционных предложениях Трампа
Что такое гражданство по праву рождения в Соединенных Штатах?
Гражданство по праву рождения является принципом, установленным 14-й поправкой к Конституции Соединенных Штатов, который предоставляет автоматическое гражданство любому человеку, рожденному на территории США, независимо от миграционного статуса его родителей. Это положение подвергалось критике со стороны Дональда Трампа, который выразил намерение отменить его с помощью исполнительного указа.
Возможно ли отменить гражданство по рождению в США с помощью исполнительного указа?
Невозможно лишить гражданства по рождению с помощью исполнительного указа, поскольку это гарантировано 14-й поправкой к Конституции США. Любая попытка изменить это положение требует конституционной поправки, что является сложным процессом, включающим одобрение двух третей обеих палат Конгресса и ратификацию трех четвертей штатов. Юридические эксперты считают предложение Трампа неконституционным.
Какие страны предоставляют гражданство по праву рождения?
Более 30 стран предоставляют гражданство по праву рождения, включая Соединенные Штаты, Канаду, Бразилию и несколько стран Латинской Америки. Это положение, известное как "jus soli" или право крови, распространено в странах с правовыми системами, основанными на британском общем праве, или которые стремятся привлечь иммигрантов для заселения своих территорий.
Каковы были бы последствия отмены гражданства по праву рождения в Соединенных Штатах?
Упразднение гражданства по рождению окажет разрушительное воздействие на миллионы иммигрантских семей и на экономику Соединённых Штатов. Появятся новые классы "апатридов", дети, родившиеся в США без гражданства и прав на основные услуги, что затронет смешанные семьи и ещё больше усложнит миграционную систему.
Каковы реакции на предложение Трампа об отмене гражданства по месту рождения?
Предложение Трампа вызвалоmixed reactions. В то время как демократы и организации по защите прав человека считают его неконституционным и атакой на гражданские права, консервативная база и сторонники Трампа поддерживают его, рассматривая как необходимый шаг для контроля над иммиграцией.
Архивировано в: