Режим Кубы объявил о запуске "экспериментального проекта", который вводит новую схему управления службой скорой помощи в Гаване, с включением 15 скорых с использованием специализированной технологии.
Репортаж журналиста Бернардо Эспиносы для Национальных новостей телевидения (NTV) подчеркивает соглашение, достигнутое между министерствами транспорта, здравоохранения, властями Коммунистической партии Кубы (ППК), правительством Гаваны и смешанным предприятием MCV Comercial S.A.
«Экспериментальный проект» возник в ходе переговоров на Международной выставке транспорта и логистики, проходившей в апреле 2024 года в столице. В конце отчета, в котором Эспиноса опросил власти и ответственных за проект, официальный журналист оставил следующий комментарий:
«Оплата услуг для хозяйственного смешанного общества, владеющего оборудованием, будет осуществляться за счет государственного бюджета».
То есть кубинцы становятся свидетелями скрытой приватизации жизненно важных государственных услуг, для которой никогда не было публичного конкурса, условий, а также отсутствует информация о том, какую стоимость это будет иметь для госбюджета, наполняемого за счет их налогов и отчислений.
Также недоступна информация о смешанной компании MCV Comercial S.A., о том, кто её составляет и управляет, с каким капиталом она была создана или какое предложение было сделано для участия в этом «экспериментальном проекте», anunciado режимом коммунистов.
Все эти сомнения были обобщены и отражены в недавнем твите кубинского экономиста Pedro Monreal, который критиковал соглашение и указывал на скрытую приватизацию жизненно важных государственных услуг, которую начинает режим Кубы с помощью своего знаменитого “пакета” экономических мер для “коррекции и восстановления экономики”.
“Неясная нарратива о 'эксперименте' с ambulancias. Это было бы не только 'межсекторное сотрудничество'. Также это, похоже, открывает бизнес для иностранных инвесторов в управлении основными внутренними услугами здравоохранения", отметил эксперт в своем публикации.
Кроме того, он сопоставил это решение с официальной нарративой коммунистического режима, который всегда утверждал свою “моральную превосходство” над капитализмом благодаря свободному доступу к государственным услугам, таким как здравоохранение и образование, финансируемым за счет государственного бюджета и предположительно свободным от навязываний и условностей рыночной логики.
«Где же будет похвала предполагаемому превосходству гигантского государственного сектора, который заявляет о своей неспособности владеть, эксплуатировать и поддерживать ambulancias? Что мешает правительству вовлечь национальный частный капитал в такого рода 'эксперимент'?» — спросил Монреаль.
Этот шаг представляет собой явное противоречие исторически защищаемой позиций режима, который настаивал на превосходстве государственной социалистической компании над частной и многократно высказывался против любых процессов приватизации, что и вызвало волну критики в социальных сетях.
Противоречия официального discurso
На протяжении многих лет такие фигуры правительства, как премьер-министр Мануэль Марреро Крус и руководитель Мигель Диас-Канел, неоднократно подчеркивали, что приватизация не является верным путем для Кубы, отстаивая социалистическую модель централизованного управления.
В ходе заседания Совета министров, состоявшегося в декабре 2019 года, Диас-Канель заявил, что в 2020 году «будут сняты препятствия для стимуляции государственной компании», что будет реализовано «все необходимое для разблокировки производительных сил», но что ничто из этого не может путаться с “приватизацией, поскольку это не наш путь”.
Со своей стороны, Марреро недавно заявил, что "государственные компании не будут брошены", и что правительство несет ответственность за их укрепление, в то время как Диас-Канель настоятельно утверждал, что принятые экономические меры направлены на сохранение социалистической модели, отвергая критику касательно предполагаемого процесса демонтажа государственного сектора.
Мы позволили им прийти в упадок, под предлогом нехватки ресурсов, несмотря на все политики, которые мы утвердили в рамках самоуправления. Скоординированная стратегия, чтобы впоследствии оправдать необходимость приватизации”, сказал Марреро Крус в июне 2024 года, обсуждая недостатки государственных компаний.
Тем не менее, "экспериментальный проект" скорой помощи, похоже, противоречит всем этим заявлениям и ставит на повестку дня несколько вопросов о истинной природе и масштабах этой скрытой приватизации, осуществляемой кубинским режимом непрозрачным образом.
Несмотря на масштаб проекта, не были предоставлены ясные детали о стоимости контракта, сроках соглашения и специфических условиях участия частного сектора в области общественного здравоохранения. Отсутствие информации и недостаточно точная официальная риторика подогрели скептицизм среди граждан и экспертов.
Отсутствие прозрачности не является новой проблемой в государственной администрации Кубы. Правительство сдержанно управляло ключевыми вопросами, такими как приватизация мест в Гаване или управление некрологическими услугами в Сантьяго-де-Куба. В 2023 году правительство опровергло приватизацию этих услуг, несмотря на доказательства того, что частные предприятия взяли на себя операционное управление.
Влияние на население
Решение выделить государственные ресурсы для смешанной компании MCV Comercial S.A. вызывает сомнения в приоритетах правительства и его приверженности эффективному использованию государственных средств.
С точки зрения граждан, реализация этой модели управления ставит вопросы о справедливости и доступе к медицинским услугам. Неясно, приведет ли это сотрудничество к возможному введению тарифов или дополнительных платежей со стороны граждан, или же «экспериментальный проект» будет развернут на равных условиях во всех областях здравоохранения страны.
“Наш план заключается в том, чтобы запустить этот первый проект с первыми 15 скорыми, и по мере продвижения года мы будем разрабатывать расширение этого [проекта], а также создание в других провинциях, в самой инфраструктуре смешанного предприятия, чтобы предоставлять услуги другим провинциям”, — заявил в NTV министр транспорта Эдуардо Родригес Дávila, который подчеркнул необходимость расширения этой модели, поскольку в настоящее время “санитарные услуги иногда не так эффективны, как должны быть”.
«На практике мы разработали схему, согласно которой Транспорт будет отвечать заambulance и водителя, а Здравоохранение предоставит весь медицинский персонал. Мы двое обеспечим, чтобы этот сервис был качественным. Автомобили будут предоставлены смешанной компанией MCV Comercial S.A., которая также займется их эксплуатацией и обслуживанием», добавил он.
Скрытая приватизация
Несмотря на официальные заявления о том, что данная мера не подразумевает приватизацию, отсутствие ясности относительно условий участия смешанной компании в управлении машинами скорой помощи продолжает вызывать недоверие как среди экспертов, так и среди населения.
Отсутствие прозрачной регулирующей рамки и отказ правительства публично признать возможность структурных изменений в управлении государственными услугами подогревают восприятие того, что осуществляется скрытая приватизация.
Реализация этой новой схемы управленияambulancias представляет собой переломный момент в политике общественных услуг, защищаемой кубинским режимом на протяжении более 60 лет.
Несмотря на заявления правительства о «непрерывности» и против приватизации, факты говорят об обратном. Недостаток прозрачности, манипулированный нарратив и отсутствие конкретных цифр по проекту только укрепляют мнение о том, что режим принимает меры, противоречащие собственным утверждениям... и вызывает подозрения о том, что новые «элиты», связанные с властью и принятием решений режима, окажутся в выигрыше от этой хитрой скрытой приватизации.
Архивировано в:
