Администрация Дональда Трампа приказала о временной приостановке всех программ грантов и кредитов, финансируемых федеральными агентствами для внешней помощи, что оказало серьезное воздействие на независимую прессу и НПО, которые содействуют демократизации на Кубе. Многие из этих организаций все еще пытаются осмыслить последствия этого решения, которое ставит под сомнение их деятельность и источники финансирования.

И.о. руководителя Управления по управлению и бюджету Мэттью Вейт объяснил эту меру тем, что новому исполнительному органу необходимо пересмотреть суммы и определить, соответствуют ли эти субсидии его политическим приоритетам.

В меморандуме администрация поручила федеральным агентствам идентифицировать и переоценить все программы финансовой помощи, чтобы убедиться, что они соответствуют политике президента. Вает подчеркнул, что выделение государственных средств на меры, которые не одобряются правительством, представляет собой "потерю денег налогоплательщиков, которые не улучшают повседневную жизнь тех, кому мы служим".

Мера, которую Белый дом отменил, затрагивая государственные программы жилищного обеспечения и здравоохранения для уязвимых американцев, также серьезно ставит под угрозу жизнеспособность определенных проектов, касающихся Кубы.

Временная заморозка приказа вызывает больше вопросов, чем ответов, поскольку неясно, что она касается только политики борьбы с бедностью и гуманитарной помощи и не затрагивает остальных получателей известных 'грантов' американских агентств. В конечном итоге, неясно, для кого и на какой срок осуществляется приостановка.

Удар по независимым СМИ

Внезапная отмена субсидий вызвала удивление, недоумение и замешательство среди средств массовой информации, не поддерживающих кастризм, а также среди активистов как на острове, так и за его пределами. Однако реакция пострадавших выделяется прежде всего своим молчанием. За этой осторожностью скрывается уверенность в том, что режим Диас-Канеля использует удар по независимой журналистике как аргумент для 'продажи' идеи о том, что у них нет оппозиции без денег из Соединенных Штатов.

В этом контексте Хавьер Ларрондо из НПО Prisoners Defenders решил не высказываться по поводу решения, которое, по его мнению, затрагивает только Соединенные Штаты. "Мы стараемся высказываться только по вопросам прав человека в тех 10 странах, где мы работаем, и это внутренний политический вопрос Соединенных Штатов, стране, в которой мы не работаем", - заявил он в интервью CiberCuba.

Самыми слабыми звеньями цепи, без сомнения, являются самые осторожные: работники, которые рискуют потерять свои рабочие места. Под условием анонимности опрошенные журналисты признаются в своем страхе перед закрытием их платформ, что как побочный эффект оставит кубинцев на Острове без доступа к разнообразным и многогранным источникам информации.

Среди затронутых мерами такого масштаба - Diario de Cuba. Его директор, Пабло Диас, не уклонился от вопроса, хотя во вторник, 28 января, не мог оценить его последствия. "Да, это нас касается. Хотя пока еще слишком рано, чтобы определить, в какой степени и в каком положении мы оказываемся", - отметил он в интервью CiberCuba.

Проблема серьезна для некоторых, потому что в принципе им положено получать оплату за уже выполненные работы и инвестиции. На практике субсидии предоставляются с определенной целью и выплачиваются частями, по мере реализации инициатив и после предоставления отчета о том, куда были потрачены деньги. Тем не менее, эти выплаты, которые относятся к уже выполненной работе, не были произведены.

Многие считают, что, действительно, как заявила Бюджетная служба Белого дома, мы сталкиваемся с временной мерой, но для других это не просто перерыв, а конец. Меморandum (M 25-13) особенно затрагивает проекты, связанные с темами, от которых Трамп открыто отказался с поддержкой большинства избирателей: программы разнообразия и включения, гендерная идеология (woke) и вопросы, связанные с Зеленым пактом.

Объявление оказало воздействие даже на тех, кто не получает гранты. В этом контексте стоит отметить Уильфредо Кансио, директора Café Fuerte, платформы, которая не получала субсидий за 15 лет своего существования. Тем не менее, он считает, что это плохая новость. "С момента объявления, публикации меморандума и его последующего уточнения, а также с учётом последнего решения судьи из Вашингтона, временно приостановившего действие и возможную отмену указа со стороны Белого дома, вся эта неразбериха может закончиться восстановлением финансирования, но я хочу предупредить, что традиционный механизм этих финансовых льгот повреждён и будет трансформирован, не в последнюю очередь, к худшему".

Кансио признает, что на протяжении многих лет критиковал процедуры предоставления грантов организациям и СМИ, занимающимся "делом Кубы", а также отсутствие "тщательной проверки их бюджетов". Однако, несмотря на серьезные возражения, которые могут возникнуть, и которые он на самом деле имеет, он утверждает, что не может отрицать "что это основополагающие взносы для поддержки очень похвальных инициатив по продвижению идей, изменений и будущих решений для нашей страны".

В унисон с Кансио выступает Луис Флорес, генеральный директор CiberCuba, независимого медиа, которое продолжит свою работу, так как никогда не получало никаких субсидий ни от государств, ни от частных учреждений. "Мы финансируемся на 100% за счет рекламы", - говорит он, одновременно признавая, что это решение наносит тяжелый удар по сектору, потому что никто не был к этому готов, а в странах, таких как Испания, где расположено несколько платформ, закрытие компании оставляет за собой долги.

Для Хильды Ландрове, эссеиста, исследователя и также журналиста таких медиа, как Rialta, если в конечном итоге будет осуществлена мера по приостановке субсидий независимым СМИ, "это станет тяжелым ударом не только в личном плане. Это повлияет на независимую журналистику и гражданское общество".

На его взгляд, первое, что произойдет, это то, что "режим создастNarrative о том, что это доказательство того, что кубинская независимая журналистика никогда не была независимой, потому что они считают, что эта зависимость – это не только экономическая зависимость, но и идеологическая. Они не могут воспринимать это иначе. Есть еще один вывод, который касается внутренних различий в СМИ. Будет кто-то, кто скажет, что это нормально, потому что есть довольно мягкие, левые СМИ, которые не должны получать деньги из Соединенных Штатов. Это приведет к дискуссии, которая касается радикализации части эмиграции относительно того, кто имеет или не имеет права существовать, и им покажется правильным, что это пересмотр будет определять дискурс".

С другой стороны весов находится кубинский писатель Орландо Луис Пардо Ласо, сотрудник Hypermedia Magazine, который отстаивает легитимность Соединенных Штатов в определении того, как использовать деньги своих налогоплательщиков. "Вчера США критиковали за стремление быть полицией мира и экспортировать свое политическое влияние. Теперь их критикуют за то, что они пересматривают, насколько эффективны эти экспортируемые капиталы для тех, кто их получает, и для американского налогоплательщика. Или же лучше перераспределить их внутри США, например, там, где существует такая неравенство", — отметил он.

Более сдержанная точка зрения принадлежит Элене Ларринага из Женской сети Кубы, неправительственной организации, которая вынуждена была внести изменения в свою программу после объявления о приостановке грантов. "Это нас удивило своей спешкой. Решение пришло без предварительного уведомления, из-за чего нам придется приостановить запланированные мероприятия. Мы понимаем, что администрация приняла это временное решение и уверены, что у нее есть веские причины для этого. Мы просто хотим подчеркнуть и поблагодарить американскую администрацию за ту щель, которую она оставила открытой, через которую приходил свет и надежда для угнетенного народа. Мы не сомневаемся, что новая администрация имеет твердую приверженность правам человека и свободам и уверены в ее поддержке."

Более конкретна Ларитца Диверсент из Cubalex, которая в интервью CiberCuba подчеркивает, что такие институты, как Европейский Союз, ответственны за то, что кубинские НПО полностью зависят от Соединенных Штатов, поскольку они требуют нахождения организаций на острове для получения предлагаемой помощи. Даже находясь в Гаване, Cubalex не смогли получить европейское финансирование через французского посредника, потому что требование о наличии местной регистрации выгодно только таким организациям, как Федерация кубинских женщин или Ассоциация мелких фермеров. В конечном итоге средства европейских налогоплательщиков оказываются в финансовой поддержке сателлитных организаций кубинских коммунистов.

«Это затрагивает нас как организацию. Приостановив помощь, мы останавливаем деятельность, проекты и операции. Мы не собираемся прекращать работу, но сократим объем консультационных услуг. Нам нужно уменьшить наш штат. Это идет вразрез с многолетними усилиями по формированию и удержанию команды. Мы не можем платить людям за работу, которую выполняют те, кто приобрел опыт и навыки в кубинском контексте. Мы не прекратим трудиться, но будем делать это с меньшим количеством сотрудников и с меньшими результатами. Я понимаю, что это мера, касающаяся не только Кубы, но и имеющая серьезное мировое влияние. Мы будем продолжать работать, но с сильно сокращенной мощностью.»

Diversent выражает сожаление по поводу того, что мера не была принята планомерно, что дало бы возможность для принятия превентивных решений. "Это усугубляет ситуацию. Это ставит организации в очень критическое положение. Что касается Кубы, не все страны предоставляют финансирование. Одной из проблем, которую мы поднимали, является то, что в случае с ЕС, если у вас нет регистрации на Острове, вы не можете получить доступ к выделяемым средствам. Это дискриминационно, и теперь это становится важным, потому что выявляет опасности зависимости от финансирования одной страны," добавил он.

В основе всей полемики активист и бывший политический заключенный Кубы Ариэль Руис Уркиола считает, что проблема заключается в контроле за субсидиями. Тем не менее, он считает, что произошедшее не дает адекватных аргументов кубинскому режиму для связывания оппозиции с финансированием Соединенных Штатов. "Любое гражданское общество, стремившееся к свободе, получало средства от сторонников, особенно когда речь идет о жизни граждан, а не только о правах".

В любом случае, он сожалеет о том, что при всех тех деньгах, которые были выделены на демократизацию Кубы, не было зарегистрировано ни одного случая преступления против человечности, о котором сообщалось бы в международный уголовный суд или федеральный суд любой страны. Он также выражает сожаление по поводу людей, получающих средства от имени политических заключенных, даже не находясь в Кубе. В любом случае, он считает, что помощь "должна оставаться и финансировать те проекты, которые не являются ни партийными, ни сектантскими и не приносят выгоду никакой политической фигуре".

В конечном итоге большинство признает, что возможная приостановка грантов, предназначенных для независимой прессы и НПО, борющихся за демократизацию Кубы, станет смертельным ударом для многих платформ и организаций. Некоторые продолжат работать, но не с теми результатами и видимостью, которые имеют сейчас. Есть согласие в том, что контроль за этими фондами должен быть на должном уровне. Критерии распределения также должны быть адекватными. Но в целом диаспора не благосклонно относится к исчезновению финансовой поддержки, поступающей от администрации США, не только кубинцам, но и всем в мире.

Часто задаваемые вопросы о приостановке субсидий США кубинским СМИ