Администрация Дональда Трампа распорядились о временной приостановке всех программ субсидий и кредитов, финансируемых федеральными агентствами для внешней помощи, мера, которая серьезно ударила по независимой прессе и НПО, активно способствующим демократизации на Кубе. Многие из этих организаций всё еще пытаются осознать влияние этого решения, которое оставляет их операции и источники финансирования в неведении.

Исполняющий обязанности начальника Управления по управлению и бюджету Мэтью Вэст оправдал это решение, указав, что новое правительство должно пересмотреть суммы и определить, соответствуют ли эти субсидии его политическим приоритетам.

В меморандуме администрация поручила федеральным агентствам идентифицировать и пересмотреть все программы финансовой помощи, чтобы убедиться, что они соответствуют политике президента. Вает отметил, что выделение государственных средств на меры, которые не одобряет правительство, представляет собой "растраты денег налогоплательщиков, не улучшающие повседневную жизнь тех, кому мы служим".

Мера, которую отменил Белый дом, ставя под угрозу государственные программы жилья и здравоохранения для американцев в уязвимом положении, также серьезно ставит под сомнение жизнеспособность определенных проектов, которые касаются Кубы.

Временная приостановка приказа, вызывает больше вопросов, чем ответов, поскольку неясно, касается ли она только политик борьбы с бедностью и гуманитарной помощи, и не затрагивает ли остальных получателей известных 'грантов' от американских агентств. В конечном итоге, неясно, для кого и на какой срок приостановка вводится.

Удар по независимой журналистике

Внезапная отмена субсидий вызвала ожидание, недоумение и замешательство среди средств массовой информации, не благожелательных к кастровской диктатуре, а также среди активистов как внутри, так и вне острова. Однако то, что больше всего выделяет реакцию пострадавших, – это молчание. За этой осторожностью стоит уверенность в том, что режим Диаса-Канела использует удар по независимой журналистике как аргумент для «продажи» идеи о том, что у них нет оппозиции без денег из США.

В этом контексте Хавьер Ларрондо из неправительственной организации Prisoners Defenders решил не высказываться по поводу решения, которое он считает касающимся только Соединенных Штатов. "Мы стараемся комментировать лишь вопросы прав человека в тех 10 странах, где мы работаем, а это является внутренним политическим вопросом Соединенных Штатов, где мы не работаем", — сказал он в интервью CiberCuba.

Наиболее скрытные, без сомнения, являются самыми слабыми звеньями в цепи: это работники, которые видят угрозу своим рабочим местам. Под условием анонимности опрошенные журналисты признаются в恐惱е закрытия своих платформ, что, как побочный эффект, оставит кубинцев на Острове без доступа к различным и многогранным источникам информации.

Среди пострадавших от меры такого масштаба находится Diario de Cuba. Его директор, Пабло Диас, не уклонился от вопроса, хотя 28 января во вторник он не мог оценить ее влияние. "Да, это влияет на нас. Хотя пока слишком рано, чтобы определить, в какой степени и в каком положении мы окажемся", - отметил он в интервью CiberCuba.

Проблема серьезная для некоторых, потому что изначально им полагалось получить оплату за уже выполненные работы и вложения. На практике субсидии предоставляются с определенной целью и выплачиваются по этапам, в зависимости от выполнения инициатив и после предоставления отчета о том, куда ушли деньги. Однако эти платежи, относящиеся к уже выполненной работе, не были произведены.

Многие считают, что, действительно, как объявило Бюджетное управление Белого дома, мы имеем дело с временной мерой, но для других это не просто пауза, а конец. Меморандум (M 25-13) особенно осложняет реализацию проектов, связанных с темами, от которых Трамп открыто отказался с поддержкой большинства избирателей: программы разнообразия и инклюзии, гендерная идеология (woke) и проекты, связанные с Зеленым Пактом.

Объявление произвело впечатление, даже на тех, кто не получает гранты. Это касается Уилфредо Кансо, директора Café Fuerte, платформы, которая не получала субсидий за 15 лет своего существования. Тем не менее, он считает, что мы имеем дело с плохой новостью. "С момента его объявления, публикации меморандума и разъясняющего обновления меморандума, решение в последнюю минуту судьи из Вашингтона о блокировке приостановления и возможной отмене приказа со стороны Белого дома, весь этот хаос может закончиться восстановлением фондов, но он предупреждает, что традиционный механизм этих финансовых пособий поврежден и будет трансформирован, не совсем к лучшему".

Кансио признает, что на протяжении многих лет критиковал процедуры предоставления грантов организациям и средствам, занимающимся "делом Кубы", а также отсутствие "тщательной проверки их бюджетов". Но, несмотря на серьезные возражения, которые у него есть, он утверждает, что не может отрицать "что это фундаментальные взносы для поддержки очень достойных инициатив, направленных на продвижение идей, изменений и решений на будущее для нашей страны".

В унисон с Кансио находится Луис Флорес, генеральный директор CiberCuba, независимого СМИ, которое продолжит свою работу, поскольку никогда не получало субсидий ни от государств, ни от учреждений, ни от частных лиц. "Мы финансируемся на 100% за счет рекламы", говорит он, признавая, что эта мера наносит серьезный удар по сектору, поскольку это стало неожиданностью, а в таких странах, как Испания, где расположены несколько платформ, закрытие компании приводит к долговой яме.

Для Хильды Ландрове, эссеиста, исследователя и также журналиста таких изданий, как Rialta, если в конечном итоге будет осуществлена мера по приостановке субсидий независимым СМИ, "это станет серьезным ударом не только в личном плане. Это повлияет на независимую журналистику и гражданское общество".

На его взгляд, первое, что произойдет, это то, что "режим создаст нарратив о том, что это доказательство того, что независимая кубинская журналистика никогда не была независимой, потому что они считают, что эта зависимость не только экономическая, но и идеологическая. Они не могут воспринимать это иначе. Есть и другой вывод, который касается внутренних различий в СМИ. Кто-то скажет, что это нормально, потому что есть медиа с мягкой, леволиберальной позицией, которые не должны получать деньги из Соединенных Штатов. Это будет связано с дискуссией о радикализации части эмиграции, касающейся того, кто имеет право на существование, а кто нет, и им покажется уместным, что это пересмотр будет условием для дискурса".

На другой стороне весов находится кубинский писатель Орландо Луис Пардо Ласо, сотрудник Hypermedia Magazine, который защищает легитимность США в том, чтобы определять, как использовать деньги своих налогоплательщиков. "Вчера США критиковали за то, что они стремятся быть полицией мира и экспортировать свое политическое влияние. Теперь их критикуют за то, что они пересматривают, являются ли эти капиталовложения эффективными для тех, кто их получает, и для американского налогоплательщика. Или же лучше перераспределить эти средства внутри США, например, там, где существует такая большая неравенство", отметил он.

Более сдержанным является мнение Елены Ларриньягa из Женской сети Кубы, неправительственной организации, которая была вынуждена корректировать свою программу после объявления о приостановке "грантов". "Это нас surprised внезапностью. Это пришло без предварительного уведомления, и это означает, что наши запланированные мероприятия оказались на полпути. Мы понимаем, что администрация приняла это решение временно, и уверены, что у нее есть веские причины для этого. Мы просто хотим подчеркнуть и поблагодарить американскую администрацию за ту возможность, которую она оставила открытой, чтобы свет и надежда могли войти в жизнь порабощенного народа. Мы не сомневаемся, что новая администрация твердо привержена правам человека и свободам, и уверены, что можем рассчитывать на ее поддержку".

Более конкретно высказывается Ларита Диверсент из Cubalex, которая в интервью CiberCuba акцентирует внимание на том, что такие институты, как Европейский Союз, ответственны за то, что кубинские НПО полностью зависят от США, поскольку требуются местные регистрации для получения выделяемой помощи. Даже будучи в Гаване, Cubalex не смогла получить европейские средства через французского посредника, потому что требование о регистрации в стране выгодно только таким организациям, как Федерация кубинских женщин или Ассоциация мелких фермеров. В конечном итоге, деньги европейских налогоплательщиков идут на финансирование спутниковых организаций кубинских коммунистов.

"Это затрагивает нас как организацию. Приостановка помощи ведет к приостановке деятельности, проектов и операций. Мы не собираемся прекращать работу, но сократим объем консультационных услуг. Нам нужно уменьшить штаты. Это подрывает годы работы по формированию и удержанию команды. Мы не можем платить за труд людей, которые приобрели опыт и навыки в кубинском контексте. Мы не прекратим работу, но будем делать это с меньшим числом сотрудников и с меньшими результатами. Я понимаю, что это мера, которая касается не только Кубы, но и имеет очень сильное глобальное влияние. Мы продолжим работать, но с сильно ограниченной мощностью."

Diversent выражает сожаление о том, что мера не была принята в плановом порядке, что дало бы возможность для принятия превентивных решений. "Это усугубляет ситуацию. Организации оказываются в очень критическом положении. Что касается Кубы, не все страны выделяют средства. Одна из проблем, которую мы поднимали, заключается в том, что в случае с ЕС, если у вас нет регистрации на Острове, вы не можете получить доступ к предоставляемым средствам. Это дискриминация, и сейчас это становится актуальным, поскольку выявляет опасности зависимости от средств одной страны", добавил он.

В центре всей полемики находится активист и бывший политзаключенный Кубы Ариэль Руис Уркиола, который считает, что речь идет о проблеме контроля за субсидиями. Тем не менее, он полагает, что происходящее не предоставляет прочных аргументов режиму Кубы для связи оппозиции с финансированием Соединенными Штатами. "Любое гражданское общество, стремившееся к свободе, получало средства от сторонников, особенно когда речь идет о жизни граждан, а не только о правах".

В любом случае, он с сожалением отмечает, что при всех средствах, выделенных на демократизацию Кубы, не было зарегистрировано ни одного случая преступления против человечности, пожалованного в какой-либо международный уголовный суд или федеральный суд какой-либо страны. Он также сожалеет, что существуют люди, получающие средства от имени политических заключённых, когда они даже не были на Кубе. В любом случае он считает, что помощь "должна продолжаться и финансировать те проекты, которые не являются ни партийными, ни сектантскими и не приносят выгоду никакой политической фигуре".

В конце концов, большинство признает, что возможное прекращение финансирования 'грантов', предназначенных для независимой прессы и НПО, работающих над демократизацией Кубы, нанесет смертельный удар многим платформам и организациям. Некоторые продолжат работу, но уже не с теми результатами и той видимостью, которая есть сейчас. Существует консенсус в том, что контроль за этими фондами должен соответствовать стандартам. Критерии распределения также должны быть на высоте. Однако в целом диаспора не благожелательно смотрит на исчезновение финансовой поддержки, поступающей от администрации США, как к кубинцам, так и ко всему миру.

Часто задаваемые вопросы о приостановке субсидий США кубинским средствам массовой информации