Связанные видео:
Президент Дональд Трамп решил назначить государственного секретаря Марко Рубио главой переговоров с Россией, которые вскоре состоятся в Будапеште, мера, которая перерабатывает американскую дипломатию и может обозначить поворотный момент в войне в Украине.
Согласно информации The Wall Street Journal, это решение означает замену специального представителя Стива Уиткоффа, чьи действия на предыдущих переговорах — особенно после саммита на Аляске — были признаны неэффективными европейскими и украинскими союзниками.
Изменения значительные. Впервые с начала конфликта Соединенные Штаты будут иметь наивысшего своего дипломата, который будет непосредственно вести контакты с Москвой.
Белый дом надеется, что авторитет Рубио, в сочетании с его репутацией прагматичного, но решительного политика перед автократиями, позволит направить процесс переговоров, который до сих пор приносил больше выгод Кремлю, чем Киеву.
Трамп, который недавно восхвалял работу Рубио после посредничества в прекращении огня в Газе, надеется, что его государственный секретарь сможет перенести этот опыт на более сложную ситуацию в отношениях с Владимиром Путиным.
Согласно источникам, приведенным в Wall Street Journal, президент стремится поддержать свою личную дипломатию более прочной структурой и с большей способностью оказывать давление на Россию.
Ставка рискованная: сам Трамп признал, что его последняя встреча с Путиным в Аляске была «неудовлетворительной», а его критики опасаются, что новая встреча даст Кремлю дополнительное время для восстановления своих атакующих позиций в Украине.
Рубио: Возвращение стратегического мышления
Выбор Рубио — это не только вопрос имен, но и политической ориентации. Он представляет собой возвращение к структурированной, профессиональной дипломатии, руководствующейся национальными интересами, в отличие от персоналистского и реактивного стиля, который доминировал на первом этапе переговоров.
На протяжении своих лет в Сенате от Флориды и будучи председателем Комитета по иностранным делам, Рубио выделялся стремлением продвигать классическое видение внешней политики США: защиту демократических ценностей, сдерживание авторитарных держав и лидерство в Западном полушарии.
Эта линия остаётся неизменной. На протяжении более десяти лет Рубио предупреждает, что режимы Кубы, Венесуэлы и Никарагуа являются частью сети влияния, поддерживаемой Россией, Китаем, Ираном и Северной Кореей, которую он много раз описывал как совокупность автократий, угрожающих демократическому порядку и безопасности полушария.
Его новая роль в переговорах с Путиным может рассматриваться как шаг, который выходит за рамки европейской сцены.
Аналитики в области международных отношений считают, что ослабление России на украинском фронте также означает сокращение её политического, финансового и военного влияния в Латинской Америке, где Москва выступала поддержкой авторитарных режимов.
В этом смысле решение Трампа может вернуть стратегическую последовательность американской внешней политике: ударить по Кремлю там, где ему больнее всего, — по его престижу и глобальной способности проецировать силу.
Недостающая дипломатическая структура
Одним из наиболее часто повторяемых диагнозов среди аналитиков является то, что до настоящего времени американская дипломатия не имела реального оперативного процесса.
С Вашингтона эксперт Сэмюэл Чарап из корпорации RAND резюмировал это в интервью Wall Street Journal: “Нетерпимость Трампа не позволила процессу развиваться на уровне рабочих групп, что усложняло определение, было ли проблемой действительно упрямство Путина”.
С Рубио это отсутствие может остаться позади. Его стиль можно охарактеризовать как методичный, институциональный и ориентированный на результаты, а его законодательный опыт привык к детальным переговорам и техническому анализу соглашений.
В contraste, Виткофф подвергался критике за свою склонность упрощать условия переговоров и предоставлять Белому дому искаженную картину российской приверженности. Его увольнение, по данным европейских дипломатических источников, было неизбежным после фиаско на Аляске.
Рубио, тем не менее, наследует сложную ситуацию: Украина требует гарантии безопасности и вооружения дальнего боя, в то время как Россия настаивает на сохранении контроля над частью оккупированных провинций на востоке.
Трамп, который пытается сохранить свой образ "президента-посредника", ищет соглашение, которое позволит ему провозгласить себя творцом мира, не выглядя при этом слабым перед Путиным.
Сообщение для Москвы... и для Карибов
Помимо европейских балансировок, присутствие Рубио за столом переговоров посылает более широкое геополитическое сообщение.
В Вашингтоне его назначение воспринимается как подтверждение гегемонии США в hemisferio против режимов, которые вращаются вокруг Москвы. От Гаваны до Каракаса российское влияние проявилось в военном сотрудничестве, разведке и финансовой поддержке правительств, противостоящих Западу.
Рубио хорошо знаком с этой сетью: он обвинял её на протяжении многих лет и считает её частью стратегии проекции российской власти в Западном полушарии и продвижения автократии в противовес демократиям.
Её присутствие в Будапеште направлено не только на стабилизацию украинского фронта, но и на руководство процессом переопределения глобальной роли Вашингтона по отношению к его историческим противникам. В этом смысле новое дипломатическое руководство может вернуть Белому дому утраченную стратегическую целостность: внешнюю политику, которая сочетает давление, альянсы и моральную ясность.
Трамп и Рубио прибыли в Будапешт с разными, но взаимодополняющими целями. Первый стремится достичь соглашения, которое укрепит его имидж эффективного переговорщика. Второй нацелен на то, чтобы это соглашение не ослабило мощь Соединенных Штатов и не укрепило Москву и ее союзников.
Если обе стороны смогут гармонизировать эти цели, Будапешт может стать чем-то большим, чем просто саммит мира: сценой, где США восстановят свою классическую доктрину власти и перестроят геополитическую картину мира.
Архивировано в: