Связанные видео:
Правительство Соединенных Штатов подготавливает изменение миграционной политики, которое может усложнить получение карт постоянного проживания (green cards), убежища, parole и других статусов для иммигрантов, прибывающих из стран, включенных в запрет на поездки президента Дональда Трампа, в числе которых находится Куба.
Согласно внутренним документам Министерства внутренней безопасности, цитируемым в The New York Times, Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) начнет рассматривать так называемые “специфические факторы для каждой страны” — те же, что поддерживают иммиграционный запрет — как “значительные отрицательные факторы” при оценке заявок.
Изменение затронет запросы на получение вида на жительство, убежище, условно-досрочное освобождение и другие статусы, которые требуют "дискреционного анализа", то есть пересмотра, при котором чиновник оценивает положительные и отрицательные аспекты перед одобрением миграционного преимущества.
Новая норма не будет применяться к заявлениям на гражданство и все еще находится на стадии разработки.
Мера станет значительным расширением правительственной кампании по ужесточению иммиграции из стран, которые, по мнению Вашингтона, не располагают надежными системами проверки документов или сотрудничества в области безопасности.
В проектах агентство указывает, что некоторые государства не предоставляют достаточной информации о данных, и в других случаях местные власти не имеют достаточных возможностей для оформления паспортов или других документов, что может повлиять на доверие USCIS к действительности этих дел.
Дебаты вращаются вокруг запрета на поездки, подписанного в июне Трампом, который затрагивает 12 стран, в основном из Африки и Ближнего Востока.
Запрет распространяется на граждан Кубы, Афганистана, Чада, Республики Конго, Экваториальной Гвинеи, Эритреи, Гаити, Ирана, Ливии, Мьянмы, Сомали, Судана и Йемена.
Кроме того, были введены частичные ограничения для граждан еще семи стран: Бурунди, Лаоса, Сьерра-Леоне, Того, Туркменистана и Венесуэлы, чьи граждане не могут постоянно пребывать или получать определенные визы.
Трамп защищал запрет на поездки, утверждая, что недавний террористический акт подчеркивает “крайние опасности” допуска иностранных граждан, которые — по мнению Белого дома — не были должным образом проверены, и утверждал, что жители определенных стран представляют собой больший риск оставаться дольше, чем разрешают их визы.
Тем не менее, администрация ввела некоторые исключения: от требований освобождаются обладатели действующих виз, легальные постоянные резиденты, атлеты, которые едут в Соединенные Штаты на Кубок мира 2026 года или на Олимпийские игры в Лос-Анджелесе 2028 года, а также афганцы, которые соответствуют требованиям программы Специальных виз для иммигрантов за сотрудничество с правительством США в ходе войны в Афганистане.
Атака на легальную иммиграцию?
Эксперты по миграционной политике, цитируемые Times, считают, что lа предложение представляет собой значительный поворот.
Дуг Рэнд, бывший высокопоставленный чиновник USCIS во времена администрации Байдена, охарактеризовал как «абсурдное» применение каких-либо мер к человеку «в зависимости от его страны» и описал это как «радикальное изменение».
По его мнению, это означает эскалацию нападения правительства Трампа на легальную иммиграцию, так как повредит людям, которые уже прошли проверки на национальную безопасность и легально проживают в Соединенных Штатах.
Экс-сотрудник Майкл Вальверде, который проработал более двух десятилетий в USCIS, вспомнил, что агенство всегда сталкивалось с трудно проверяемыми документами из стран с слабыми мерами безопасности, однако отметил, что беспрецедентно, что эти трудности становятся официальным негативным фактором в заявках.
Она отметила, что будет ключевым увидеть, смогут ли заявители действительно преодолеть этот “отрицательный фактор” или, на практике, это станет де-факто запретом для тех, кто приезжает из указанных стран.
Аналитик Сара Пирс, которая также работала в USCIS и сейчас является директором по социальной политике в исследовательском центре Third Way, утверждает, что “нет никаких сомнений, что эта политика приведет к увеличению отказов” и ставит под угрозу идею справедливого и беспристрастного рассмотрения таких дел.
По мнению Пирса, правительство имеет право оценивать, достаточно ли информации для вывода о том, что заявитель не представляет угрозу безопасности, однако он усомнился в том, что такое суждение может быть предрешено "только потому, что кто-то из определенной страны", что может привести к юридическим спорам о дискриминации по национальному признаку.
Больше контроля и меньше средств защиты
План представляется как часть более широкого движения администрации по ограничению легальных путей иммиграции.
В прошлом месяце правительство сократило количество беженцев, которых оно примет в этом финансовом году, и отказало во въезде тысячам людей, бегущим от войны и преследования, в то время как осталось место для африканеров из Южной Африки, в основном белых.
В то же время USCIS значительно расширил расследования в социальных сетях и проверки “антиамериканской деятельности” для определенных заявителей на иммиграционные льготы, включая тех, кто ищет вид на жительство.
Агентство сообщилo, что в финансовом году 2025 было проведено 12,502 индивидуальных проверок в социальных сетях.
Согласно черновикам, упомянутым в Times, те же “негативные факторы”, связанные с страной происхождения, также будут применяться к заявлениям о предоставлении убежища и гуманитарного освобождения (parole), что может серьезно закрыть или усложнить пути защиты для людей, уже находящихся на территории Соединенных Штатов и до сих пор полагавшихся на индивидуальную оценку своих случаев.
Ранд подчеркнул, что изменение направлено на то, чтобы "проникнуть внутрь Соединенных Штатов и изменить установленный круг ожиданий" для тех, кто уже находится в стране с легальным статусом.
Сам сам проект признаёт, что USCIS не знает, как новая политика повлияет на уровень отказов, хотя несколько экспертов ожидают значительного увеличения случаев отказов и потока исков.
Пирс заявил, что нормa будет особенно уязвимой, поскольку, в отличие от пограничного запрета на въезд, она будет применяться к людям, которые уже находятся на территории Соединенных Штатов, что создает юридическую серую зону, отличную от традиционных запретов на путешествия.
Пока что план остается в стадии проекта, но, в случае подтверждения, он станет новым ужесточением миграционной политики США, что непосредственно скажется на заявителях на грин-карты, убежище и другие льготы, чья судьба может все больше зависеть от страны, в которой они родились.
Архивировано в: