Связанные видео:
Новый проект Трудового кодекса на Кубе, находящийся на стадии национального обсуждения, включает некоторые меры, которые считаются современными, такие как «цифровая отключенность» и удаленная работа, но сохраняет запрет на право на забастовку и ограничивает представительство трудящихся Центральным союзом работников Кубы (CTC), единственным профсоюзом, контролируемым Коммунистической партией.
Информация была распространена агентством EFE, которое получило доступ к документу объемом 48 страниц.
Согласно СМИ, текст начали обсуждать в понедельник, и он будет находиться в "консультации" до 30 ноября на обязательных собраниях в трудовых коллективах, с назначенными выступающими и присутствием CTC в качестве регулирующего органа.
После этого процесса проект должен быть пересмотрен и одобрен Национальной ассамблеей народной власти, после получения утверждения Центрального комитета Коммунистической партии Кубы, что подчеркивает политический характер процедуры и снижает вероятность существенных изменений.
Среди новшеств кодекс впервые устанавливает обязательность страхования от безработицы для частного сектора, которое должны будут оформлять и оплачивать работодатели малых и средних предприятий, кооперативов и частных компаний.
Эти формы негосударственного управления развивались с реформы 2021 года и сегодня обеспечивают работой более 250,000 человек по всей стране.
Тем не менее, текст не уточняет, будут ли льготы эквивалентны тем, что получают государственные работники, и какая организация будет управлять страховкой, что вызывает сомнения относительно её реального объема.
Еще одной новостью является легализация удаленной работы, включая возможность работы за границей при определенных условиях.
Закон требует, чтобы контракты предусматривали, кто несёт расходы, как осуществляется надзор за работой и на каких условиях можно отменить соглашение.
Антепроект предполагает, что эта форма может способствовать гармонии в семейной жизни, в частности в случаях работников, ухаживающих за зависимыми от них лицами.
Проект также вводит понятие "цифрового разъединения", которое гарантирует сотрудникам право не быть на связи вне рабочего времени, в выходные дни или во время отпуска.
Этот принцип будет применяться как к тем, кто работает очно, так и к тем, кто работает удаленно.
Обязательная социальная служба для недавних выпускников высшего образования сокращается с трех до двух лет, с возможностью ее выполнения в частном секторе или приостановления при определенных условиях.
Что касается достойной занятости, текст предлагает принципы равенства вознаграждения за труд равной ценности, защиту от домогательств, недопущение дискриминации и семейную соответственность, которая расширяет права на декретный отпуск для отцов и других родственников.
Также признает многосогласие и ограничивает рабочий день максимум тринадцатью часами в день во всех местах работы работника.
Тем не менее, хотя документ упоминает о «достаточном вознаграждении для удовлетворения базовых потребностей», он не устанавливает обязательных механизмов, которые могли бы гарантировать эту цель.
Заработные платы не связаны с макроэкономическими индикаторами, такими как инфляция или стоимость жизни, и не существует обязательства периодически пересматривать их через коллективные переговоры.
Минимальная зарплата по-прежнему устанавливается централизованно Советом Министров.
Раздел коллективных переговоров формально расширяет возможности участия сотрудников, но на практике усиливает центральную роль CTC во всех процессах, включая Общую Ассамблею Работников и механизмы трудовых жалоб.
Исторически лидеры CTC входили в Центральный Комитет Коммунистической партии, и профсоюз не отличался защитой трудовых требований перед правительством.
Так же, как и Конституция 2019 года, проект не признает право на забастовку и свободу профсоюзов.
Кубинские работники продолжают не иметь возможности вступать в независимые от государства организации, что ставит остров в явное невыгодное положение относительно международных стандартов в области трудовых прав.
Новый трудовой кодекс будет представлен Национальной Ассамблее на её следующей сессии после предварительного одобрения Коммунистической партии.
Если не произойдут изменения, реформа закрепит модель, которая сочетает в себе некоторые концепции модернизации труда с жестким политическим контролем над профсоюзным движением и экономической деятельностью на острове.
Недавно правительство Гаваны опубликовало в своем официальном профиле на Facebook другие детали о проекте закона, среди которых установление минимального возраста для трудоустройства на уровне 18 лет, сокращение срока обязательной службы до двух лет и расширение разрешения на выезд за границу до одного года.
Кроме того, инициатива включает в себя признание права работника на отпуск без содержания, прямой запрет на увольнения или ограничения по причине беременности, возможность обжалования дисциплинарных мер и оспаривания материальной ответственности в судах, а также введение понятия самостоятельного работника без подчинённых.
Также было объявлено о создании специального страхования для работников не государственной сферы в ситуациях эпидемий, катастроф или длительных отключений электроэнергии, о определении понятия небрежности, о оплачиваемом отпуске для лиц, ухаживающих за больными, и о замене критерия «доказанной пригодности» на «доказанную способность».
Таким же образом, текст признает запрет на временные контракты в постоянных работах, новые гарантии для людей с ограниченными возможностями, утверждение роли собрания работников в принятии решений на предприятиях и передачу специальных режимов в судебный порядок, за исключением случаев с Вооруженными силами и Министерством внутренних дел.
Несмотря на то, что режим, по-видимому, «заботится» о кубинских работниках, повседневная жизнь демонстрирует другую реальность. В мае независимые организации обвинили в первом систематической репрессии труда в Кубе, особенно в отношении профессионалов культурного и образовательного секторов, в условиях, когда единственный разрешенный союз, CTC, находится под контролем государства.
Обсерватория культурных прав (ODC) предупредила, что право на труд и трудовые гарантии на Острове нарушаются с помощью "паралегальных уловок" и с попустительства CTC, которая, по мнению организации, действует как "соратник политической власти", вместо того чтобы представлять интересы работников.
Тем не менее, в июле Ассоциация независимых профсоюзов Кубы (ASIC) представила Национальной ассамблее народной власти обширный список требований, который требует глубоких реформ в трудовой, экономической и политической сферах страны.
Под заголовком "Письмо требований за профсоюзную свободу, экономическую справедливость и демократию на Кубе" документ осуждает систематические нарушения трудовых прав и ставит под сомнение легитимность действующей политической модели на Острове.
Согласно сообщению организации в их аккаунте в X, требования направлены на "свободу профсоюзов, экономическую справедливость и демократию, в условиях режима, который подавляет права и блокирует трудовые реформы".
Часто задаваемые вопросы о новом Кодексе труда в Кубе
Почему новый Кодекс труда на Кубе не признает право на забастовку?
Новый проект Кодекса труда на Кубе сохраняет запрет на право на забастовку, что укрепляет политический контроль правительства над профсоюзным движением. Это решение соответствует исторической позиции кубинского режима не допускать независимые профсоюзы и рабочие протесты, сохраняя таким образом жесткий контроль над экономической и трудовой деятельностью на острове.
Какие изменения вводит новый Кодекс Труда на Кубе в отношении удаленной работы?
Новый Трудовой кодекс легализует удалённую работу, даже из-за границы, но при определённых условиях. Договоры должны уточнять, кто несёт расходы, как будет осуществляться контроль за работой и при каких условиях можно отменить соглашение. Эта мера может способствовать лучшему сочетанию работы и семьи, особенно для работников, у которых есть зависимые лица на иждивении.
Как новый Кодекс труда влияет на профсоюзы на Кубе?
Новый трудовой кодекс ограничивает трудовое представительство Центральным союзом работников Кубы (CTC), единственным разрешённым профсоюзом, который контролируется Коммунистической партией. Хотя формально он расширяет возможности участия в коллективных переговорах, на практике он укрепляет центральную роль CTC, который исторически не отстаивал трудовые права перед правительством.
Что устанавливает новый Кодекс труда в Кубе относительно страхования по безработице?
Новый Трудовой кодекс устанавливает обязательность страхования от безработицы для частного сектора, которое должны будут оформить и финансировать работодатели малых и средних предприятий, кооперативов и частных бизнесов. Тем не менее, в тексте не уточняется, будут ли преимущества эквивалентны тем, которые получают государственные служащие, что вызывает сомнения относительно его реального охвата.
Архивировано в: