Связанные видео:
Кубинский режим в четверг сделал шаг к легализации внутренних трансакций в долларах и других иностранных валютах, приняв Декрет-Закон 113/2025 и пакет дополнительных резолюций Министерства экономики и планирования (MEP) и Центрального банка Кубы (BCC).
Новую систему, которая вступит в силу 17 декабря 2025 года, устанавливает правовую основу для управления, контроля и распределения валют внутри национальной экономики, открывая путь к частичной институционализированной долларизации.
Хотя власти настаивают на том, что это «временная» мера, её структурный охват и уровень нормативной детализации указывают на долгосрочную реорганизацию кубинской денежной системы, которая явно признает обращение иностранных валют - таких как доллар и евро - на национальной территории.
«Этот decreto-ley упрощает валютные транзакции в нашей стране», — объяснил министр Хоакин Алонсо Васкес.
И добавил: “Мы не строим капитализм с частичной долларизацией экономики, мы строим социализм с характеристиками нашей страны”.
Решительный разрыв с моделью "Монетарного упорядочивания"
Новая правовая база разрушает один из столпов “Монетарного упорядочивания” 2021 года, который установил кубинский песо (CUP) в качестве единственной действительной валюты для всех внутренних транзакций.
Теперь сам Центральный банк сможет разрешать использование других валют в качестве законного платежного средства, в то время как МЭП будет иметь исключительное право решать, кто может осуществлять операции с иностранной валютой.
Se trata de una flexibilización sin precedentes del sistema monetario nacional, en la que доступ к доллару перестает быть терпимым отклонением и превращается в привилегию, регулируемую институционально.
Ключевые моменты новой системы
1. Разрешено использование доллара и других валют на Кубе
Декрет-Закон уполномачивает Центральный банк признавать банкноты, отличные от кубинского песо, в качестве законного платежного средства, официально нарушая принцип исключительности CUP.
Это легализует внутреннее использование валют, не только в государственном розничной торговле, но также в экономических отношениях между уполномоченными национальными актерами.
2. Министр экономики сможет разрешать валютные транзакции
MEP сосредоточит полномочия на утверждении операций в иностранной валюте внутри страны.
Эта централизация позволяет контролировать, кто может получать или платить в долларах, под предлогом «упорядочивания системы управления и распределения валют».
На практике доступ к валюте становится административной привилегией, а не экономическим правом.
АCAD: новая система денежного rationирования
Одна из основных инструментов данного указа — это создание Назначения доступа к валюте (ACAD).
Это механизм, который позволяет предприятиям и физическим лицам, имеющим разрешение, приобретать иностранную валюту напрямую у государства, используя кубинские песо, при условии наличия средств в центральной кассе.
«Этот экономический агент работает в кубинских песо, поэтому, когда получит это разрешение, он должен будет купить эти валюты», — объяснила Хуана Лилия Дельгадо Портал, президент БКС.
ACAD заменяет счета с ликвидностью (CL) и предназначена для организаций, которые сами не генерируют валюту, но нуждаются в ней для выполнения стратегических функций.
Это, по сути, система распределения наличной валюты под контролем министерства, и ее использование является личным и временным.
Легализация валютных счетов для недержавных акторов
Еще одной ключевой новостью является разрешение на открытие банковских счетов в иностранной валюте для несо государственных экономических субъектов, включая:
-Микро, малые и средние предприятия (МСП).
-Кооперативы.
-Работники на себя.
-Артисты, создатели и сельскохозяйственные производители.
- Физические лица с магнитными картами и доступом к средствам из-за границы.
Допустимые доходы включают экспорт, электронную торговлю с оплатой из-за границы, продажи в MLC, международные переводы и пожертвования.
Эти счета могут использоваться для импорта, оплаты услуг, осуществленияwithdrawals или переводов, всегда под контролем Центрального банка и MEP.
Обязательная ретенция валюты: Государство забирает часть
Система устанавливает, что не staatsные организации смогут удерживать максимум 80 % доходов в иностранной валюте, а оставшиеся 20 % должны передаваться государству, которое конвертирует их в CUP по официальному обменному курсу (в настоящее время 1 USD = 120 CUP).
Для определённых доходов (например, донатов или вложений капитала) допускается удержание 100 %, но всегда с учётом источника и разрешения экономического плана.
Эта мера обеспечивает государству часть всех валют, которые циркулируют в экономике, и усиливает его контроль за потоками твердой валюты, даже в частном секторе.
Внутренние платежи в иностранной валюте и легализованная двойная экономика
Декрет-Закон также легализует платежи в долларах или евро внутри страны, при условии, что участники имеют разрешение.
Эти платежи разрешены:
-В Особой зоне развития Марьель (ZEDM).
- В операциях розничной и оптовой торговли валютой.
-В коммерческих отношениях между экспортерами и их национальными поставщиками.
-В других конкретных случаях, одобренных MEP.
Это подтверждает существование двух экономических кругов внутри Кубы: один основан на кубинском песо, а другой, более выгодный и эффективный, основан на валюте.
Прямое следствие — это сегментированная экономика, где только те, кто имеет доступ к доллару, могут действовать с гибкостью и конкурентоспособностью.
Политическое обоснование: Социализм с долларом, но под контролем
Хотя новая система явно представляет собой открытие, официальная риторика настаивает на её временном характере.
Согласно Дельгадо Портал:
"Устанавливается временный срок, потому что мы не отказались от цели вернуть монетарную среду, где кубинское песо будет центром монетарной и финансовой системы."
Правовая основа ссылается на статью 4 Конституции, чтобы обосновать эту меру как способ “защиты национальных интересов” и поддержания государственного контроля.
Тем не менее, указ не устанавливает никакой конкретной даты или условия для отмены меры, что предполагает, что сосуществование валют будет продолжительным.
Реальное воздействие: Институционализация экономического неравенства
Введение в действие Декрета-Закона 113/2025 знаменует собой официальное институционализирование частичной долларизации на Кубе, которая фактически уже происходила с момента создания магазинов MLC.
Тем не менее, теперь модель является законной, структурированной и централизованно управляемой.
Кубинское peso отводится к домашним функциям, не имея реальной возможности конкурировать с долларом как единицей стоимости.
Только авторизованные экономические субъекты смогут получать иностранную валюту, что создает растущий разрыв между теми, кто участвует в прибыльной экономике, и теми, кто остаётся за её пределами.
Мипимес или частные лица без доступа к валюте окажутся в ситуации маргинализации, и вместе с ними, уязвимые социальные группы, зависящие от внутреннего рынка в CUP.
Заключение: Социализм, управляемый долларом?
Новая система управления, контроля и распределения валюты меняет правила экономической игры на Кубе.
Легализует и регулирует внутреннее обращение доллара, превращает его доступ в ресурс, управляемый государством, и устанавливает многовалютную систему, в которой CUP существует в подчинении к иностранным валютам.
Хотя этот указ представлен как технический инструмент для стабилизации экономики, он представляет собой переопределение кубинской экономической модели: модели, в которой социалистическое планирование сосуществует с регулируемым использованием доллара, но без реальной либерализации.
Постоянным вызовом в среднесрочной перспективе станет достижение баланса между эффективностью и справедливостью в экономике, которая становится все более сегментированной и контролируемой, где доллар уже не является аномалией... а представляет собой государственную политику.
Архивировано в: