С публикацией Декрета 124/2025 в Государственной газете кубинское правительство подтвердило монополию Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S.A. (ETECSA) на услуги общественных телекоммуникаций до 31 декабря 2036 года.
Концессия, одобренная Советом министров, предусматривает возможность продления до 2066 года на два последовательных срока по 15 лет каждый, при условии, что государственная компания подаст запрос за три года до окончания срока и не допустит нарушений.
Новое законодательство отменяет предыдущий указ 321 от 2013 года и устанавливает более унифицированную правовую основу для эксклюзивной деятельности ETECSA в таких услугах, как фиксированная телефония, мобильная телефония (2G, 3G и последующие технологии), передача данных и доступ в Интернет.
Компания обязана ежегодно перечислять 5 % своих чистых доходов в бюджет государства и должна придавать приоритет услугам для учреждений, таких как Вооруженные Силы и Министерство внутренних дел.
Ключевые аспекты Указа 124/2025:
- Исключительная концессия: ETECSA сохранит монополию до 2036 года, с возможностью продления до 2051 и 2066 годов соответственно. (Статьи 4 и 5)
- Канон для государства: Компания будет ежегодно выплачивать 5 % своих чистых доходов в бюджет государства в кубинских песо, начиная с 2025 года. (Статья 7).
- Государственный контроль за тарифами: Министерство связи и, в некоторых случаях, Министерство финансов и цен будет продолжать утверждать максимальные тарифы. Компания сможет снижать цены, но не имеет права их повышать без разрешения. (Статьи 19-26)
- Регулирование частот: Текст отменяет Указ 321 от 2013 года и несколько резолюций, которые присваивали частоты ETECSA, унифицируя ее правовую основу. Хотя Министерство связи сможет присваивать частоты третьим лицам, они не смогут конкурировать с ETECSA на протяжении всего срока ее эксклюзивности. (Единственное приложение)
- Обратное возвращение имущества: После завершения концессии инфраструктура и оборудование вернутся государству, за исключением остаточной стоимости основных средств. (Статья 43)
Постоянные критики действующей модели
Новый указ подтверждает продолжение монопольной схемы, несмотря на требования граждан о большем разнообразии вариантов, более доступных ценах и улучшении качества обслуживания.
Нормативные акты не предусматривают лицензий для альтернативных операторов, а также механизмы общественного консультирования для пересмотра тарифов, которые могут затягиваться до 180 рабочих дней, в соответствии со статьей 28.
Кроме того, сохраняется дискреционная способность государства отказывать в продлении, если ETECSA нарушает условия, без чётко определённых критериев или процедур для оценки её работы.
Этой мерой правительство гарантирует эксклюзивное доминирование ETECSA в секторе телекоммуникаций как минимум на ближайшие 11 лет и потенциально до 2066 года. Хотя указ усиливает государственный контроль над инфраструктурой, считающейся стратегической, он также продлевает модель, которая подвергается критике за низкую эффективность, высокие тарифы и отсутствие альтернатив для потребителей.
ETECSA получает постоянные критики за чрезмерные цены на международные звонки, как входящие, так и исходящие из страны, а также за доступ к Интернету. Хэштег #bajenlospreciosdeinternet стал популярным среди кубинских пользователей социальных сетей, так как это является постоянным требованием населения.
Сущность сообщила о вандальных актах против сетей компании в Лас Тунас, Ольгин и других провинциях, а также о повреждениях из-за тех же причин в телефонных услугах в Гаване Восточной, Мариано и Центре Гаваны.
В апреле власти компании обвинили людей, использующих незаконное оборудование, а также социальные нарушения и вандализм, в ухудшении качества телефонной связи и мобильных сетей в стране на фоне серьезных экономических и финансовых напряжений.
Режим Кубы предупредил о незаконном использовании интернет-антенн, повторителей и даже опасного Starlink, спутникового интернет-сервиса SpaceX под управлением Илона Маска, который угрожает монополии ETECSA на острове.
Тем временем, в условиях правительственной кампании против Starlink, кубинский народ продолжает творить технологические чудеса на своих крышах, пытаясь посмотреть видео на YouTube, чтобы оно не зависало на полпути.
Funcionarios заявили, что организация не имеет достаточных финансовых ресурсов для модернизации инфраструктуры.
Прерывание телекоммуникационных услуг напрямую затрагивает повседневную жизнь кубинских граждан, которые зависят от общественной телефонной связи и доступа в интернет для общения и работы. Отсутствие или неэффективность этих услуг добавляют еще одну трудность к уже существующим в повседневной жизни Кубы.
Часто задаваемые вопросы о монополии ETECSA и ее последствиях для Кубы
До каких пор будет продолжаться монополия ETECSA на Кубе?
Монополия ETECSA продлится до 31 декабря 2036 года с возможностью продления до 2066 года на последующие 15-летние сроки, при условии, что компания не допустит нарушений.
Какие обязательства у ETECSA согласно новому Указу 124/2025?
В соответствии с Декретом 124/2025, ETECSA обязана ежегодно перечислять 5% своих чистых доходов в бюджет государства и приоритизировать услуги для таких учреждений, как Вооруженные силы и Министерство внутренних дел.
Как монополия ETECSA влияет на кубинских потребителей?
Монополия ETECSA ограничивает разнообразие вариантов для потребителей, что приводит к высоким ценам и низкому качеству обслуживания, так как у пользователей нет альтернатив из-за отсутствия конкуренции.
Какие критики испытывает ETECSA и кубинское правительство по поводу управления телекоммуникациями?
ЕТЕКСА и кубинское правительство сталкиваются с критикой за сохранение монопольной модели, которая оказывается неэффективной, с высокими тарифами и без альтернативных вариантов для потребителей, а также за отсутствие прозрачности в управлении тарифами.
Архивировано в:
